县两项改革经验做法：切实解决群众“急难愁盼”，努力推动改革成果转化为发展红利和治理实效

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县两项改革经验做法：切实解决群众“急难愁盼”，努力

推动改革成果转化为发展红利和治理实效

两项改革以来，县深入贯彻省委省政府、市委市政府

决策部署，坚持把群众是否满意作为检验改革成效标准，

持续释放改革红利，为百姓幸福“加码”。现将有关工作情况

报告如下。

一、用心办好民生实事，群众获得感更加充实

一是政务服务下沉延伸，打造“家门口”便民服务模

式。针对改革后被撤并村群众办事距离变远、办事不方便

等问题，依托智慧广电“村能办”平台，创新“视频审批+现

场发证”服务模式，将便民服务“窗口”下移到“村口”，实现

养老保险、生育登记等 50 余项便民服务“村上可办”，相关

经验做法被《X日报》刊载推广。二是基层医疗同频共振，

构建“强带弱”医疗卫生供给。针对乡镇卫生院发展不均

衡、服务能力不强等问题，持续推进医疗次中心建设，今

年以来投入 2000 余万元对芦溪、西平、塔山等次中心进行

升级打造；创新双向转诊就医模式，建立区域“1+N”医疗

协作机制，实现基层医疗同频共振。三是教育资源共建共

享，建立“均衡化”城乡教育体系。针对优质教育资源集

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中、城乡教育发展不平衡等问题，依托片区划分，建立教

育联盟，通过学校互助、课程共研、教师轮岗等联盟活动，

实现学校、教师、学生共享联盟优质教育资源，有效破解

城乡教育“门庭若市”与“门可罗雀”反差。

二、用情补齐基础短板，群众幸福感更可持续

一是增强交通服务，打通出行便捷通道。大力实施撤

并建制村畅通工程，加快“金通工程”、乡村客运“四统一”、

交邮合作等项目建设，畅通工程已于 4月底全面开工建设；

创新“金通+教育”模式，推广“红领巾专车”服务，解决农村

地区中小学生出行难题，目前“红领巾专车”运送学生已超

114 万人次。二是完善金融功能，打造金融服务样板。探

索“银政”“银企”“银商”融合服务模式，在农村设立金融综合

服务站，同步拓展村务代办、通信、物流等服务，实现“群

众小事不出村”。截至目前，已建立农村金融综合服务站

402 个，覆盖 383 个行政村，成为全市唯一的全省乡村振

兴金融创新示范区建设试点。三是提升人居环境，擦亮城

乡生态底色。纵深推进城乡环境综合提质，为 33 个乡镇配

齐电动洒水车，在城区增配抑尘炮雾车、电动大中型扫地

车等设备，并依托市第二生活垃圾焚烧发电厂，同步配建

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11 个垃圾压缩站和 6300 余个垃圾收集点，实现全县范围

城乡生活垃圾收运处理全覆盖。

三、用力提升治理效能，群众安全感更有保障

一是党建引领，用好乡村振兴“指挥棒”。持续完善

村常职干部任期目标管理机制，围绕乡村振兴定职责定底

线定规则，建立县乡村三级监督管理机制，健全考评体系，

以监督规范“小微权利”运行；创新“基层党组织领导、集体

经济组织牵头”撂荒地整治联动工作机制，将撂荒地整治与

村集体经济发展、农户增收有机结合，实现村集体和农户

“双增收”，相关经验做法被《共产党员网》刊载推广。二是

完善体系，构筑应急管理“安全线”。把维护人民群众生

命安全作为头等大事，不断健全应急预案、完善应急物资

储备体系、打造应急救援攻坚力量、优化应急避难场所、

提升乡镇村应急管理能力，同时构建县、乡、村三级联动

应急管理体系，有效提高应急处置水平，切实筑牢群众“生

命线”。三是多元格局，撑起群众安全“保护伞”。紧扣被

撤并乡镇治安管理和场镇治理，推行公安派出所警务运行

机制改革，结合片区划分，科学设置中心派出所、警务室、

基层法庭等机构，确保服务群众不缺位、执法司法不失位；

整合雪亮工程、数字城管、应急广播等资源建立数字化综

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摘要：

县两项改革经验做法：切实解决群众“急难愁盼”，努力推动改革成果转化为发展红利和治理实效两项改革以来，县深入贯彻省委省政府、市委市政府决策部署，坚持把群众是否满意作为检验改革成效标准，持续释放改革红利，为百姓幸福“加码”。现将有关工作情况报告如下。一、用心办好民生实事，群众获得感更加充实一是政务服务下沉延伸，打造“家门口”便民服务模式。针对改革后被撤并村群众办事距离变远、办事不方便等问题，依托智慧广电“村能办”平台，创新“视频审批+现场发证”服务模式，将便民服务“窗口”下移到“村口”，实现养老保险、生育登记等50余项便民服务“村上可办”，相关经验做法被《X日报》刊载推广。二是基层医疗同频共振，构...

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