调研报告：完善网格化工作体系深化城乡精细化治理

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近年来，xx 区聚焦城乡精细化管理，积极借助现代科

技手段，以区数字化城市管理平台为依托，通过建立和运

用网格化工作体系，制定和实施“1+1+10”城乡环境精细

化管理系列方案，推动城市从单一化、粗放式服务管理向

个性化、精细化服务管理转变。

一、网格化工作体系运行情况

1、处理问题能力明显增强。自 xx 年数字城管平台建

成运营以来，通过市、区两级平台已采集、派遣、处理各

类城市管理问题超过 15 万件，目前日均派单量已超过 300

件，基本消除了过去城市管理模式中存在的“各自为政”、

“管理空洞”、“相互推诿”等弊端，部分疑难复杂问题和隐性

问题得到了公开。

2、处置问题效率明显提高。目前，我区处理任务分别

来源于市数字城管指挥中心专业信息采集员采集下派案件、

区数字指挥中心专业信息采集员下派案件、市民投诉案件。

目前案件处置时限，1个案件从信息采集到处置完毕，最短

在2小时内完成。

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3、部门服务质效明显提升。采用电脑辅助统计分值的

考核办法减少了人为的柔性成份，各镇政府、街道办事处

消极懈怠现象明显减少，齐心协力，共同关注、及时解决

问题的氛围逐步形成，执法方式从原来的被动发现处理转

变到现在的主动监督处理。

二、存在问题

1、网格覆盖不完全。一般来说，行政村（社区）是划

分各类网格的基础单元，经过自然村的几轮归并，行政村

的区划基本稳定了下来，但村与村之间的边界仍呈现犬牙

交错的情况，产生了很多“三不管”地带和“飞地”，为明确管

理权限，特别是已经实现城市化和城镇化的地区，要尽量

实现网格的“无棱角”、“格式化”，打破基层现有利益的禁锢，

才有利于今后的各方面管理。

2、网格员责任过重。部分职能部门把行政工作直接

“下放”到村社区，每个村社区多个网格集于一身，增加了社

区的工作负担，网格员往往是一人多岗多责，根本无暇落

实具体工作，上级部门将条线考核直接架在村社区头上，

部分地区推行网格化后，一股脑的将相关责任下发，网格

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员缺乏有效的管理和执法手段，无法正常履职，最终反而

导致两者相互推诿，互不履职。

3、群众参与不充分。目前很多部门通过第三方来发现

和解决问题，但这些第三方并不在网格内生活，他们的视

角和群众的实际需求之间存在较大的偏差，群众缺乏足够

的参与感，配合网格管理的积极性也不高。

4、领导力量不集中。乡镇现有的体制难以适应变化，

往往由 2-3 个分管领导分别负责，部分乡镇城管领域尚未

实现统一领导。

5、经费保障不给力。一些工作保障指标如 B类单元的

奖惩、指挥中心的设置，人员经费的落实等方面，与 xx 市

的标准存在一定差距。

三、进一步深化城乡精细化治理的建议

通过加强组织领导，建立主体清晰、权责明确、上下

联动、协调有力、执法到位、运转高效的网格化城市管理

体系，提升服务管理的信息化、智能化、精细化水平。

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摘要：

调研报告：完善网格化工作体系深化城乡精细化治理近年来，xx区聚焦城乡精细化管理，积极借助现代科技手段，以区数字化城市管理平台为依托，通过建立和运用网格化工作体系，制定和实施“1+1+10”城乡环境精细化管理系列方案，推动城市从单一化、粗放式服务管理向个性化、精细化服务管理转变。一、网格化工作体系运行情况1、处理问题能力明显增强。自xx年数字城管平台建成运营以来，通过市、区两级平台已采集、派遣、处理各类城市管理问题超过15万件，目前日均派单量已超过300件，基本消除了过去城市管理模式中存在的“各自为政”、“管理空洞”、“相互推诿”等弊端，部分疑难复杂问题和隐性问题得到了公开。2、处置问题效率明显...

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