关于提升城市精细化管理水平的调研报告

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关于提升城市精细化管理水平的调研报告

据调研工作安排，围绕如何实施城市精细化管理，加

强和改进城市管理，提高城市发展质量，提升文明城市创

建工作水平，对城区部分主次干道、农贸市场、交通路口

等点位的日常管理和基础设施建设情况开展了调研走访，

分析总结，形成调研情况报告。现将具体情况报告如下：

一、我市城市精细化管理的现状

（一）实施城市网格管理。将城区划分为六大区块，

成立六个片区中队，分别对应六个街道行政辖区；整合市

容环境卫生、城管监察、绿化、市政四家单位人财物与职

能，实施了综合管理执法；将管理执法人员沉入街道、社

区等基层一线，定人、定岗、定责，实现了管理执法重心

下移；将园林绿化保洁、小广告清理、果皮箱保洁与道路

保洁“捆绑”作业，由环卫工人“一肩挑”；建立落实督察考核

机制，常态化一线监督考核，每周一通报、每月一奖惩。

城市网格化管理的实施，有效地提高了城市执法管理和城

市保洁效率，推动了市容市貌提升。

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（二）开展智能城管建设。近年来，我市充分运用现

代互联网技术和数字技术，先后建设四大智能平台，智能

城管建设取得了一定成效。一是建成城市污水处理在线监

测平台，对城市污水处理水质实施 24 小时自动化监测，与

省环保厅对接联网，主动接受上级有关部门监督。二是建

成数字城管平台，成立数字城管综合指挥中心，开通

12319 热线，初步实现城市市容管理智能化。该平台自运

行以来，年均处理城市管理案件近 2万多件，及时有效处

置率达 98％。三是建成城市渣土管理平台，对渣土运输车

辆安装 GPS 系统，实现了城市建筑渣土运输、处置全程动

态在线监管，有效提升了城市建筑渣土管理效率。四是建

成油烟监测平台，对城区机关学校企事业单位食堂、沿街

经营性大型饭店等餐饮业的油烟排放，实施全天候动态监

管，有效地提升了油烟管控效率。

（三）开展韧性城市建设。依据城市总体规划，编制

完成市政设施专项规划、海绵城市建设规划、城市绿地系

统规划等专项规划。立足城市安全发展，聚焦防涝、防震

等城市防灾，加快韧性城市建设，建成一大批海绵城市项

目、应急避难设施项目、园林绿化项目、生态修复项目等

着力构筑了现代城市绿色发展、安全发展体系。

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二、我市城市精细化管理的不足

随着经济社会的发展，特别是城市化进程的加速，我

市城市管理的矛盾日益凸显，影响着城市高质量发展。主

要表现在以下三个方面。

（一）管理任务加重与管理人员不足的矛盾日趋突出。

一是城市面积和城市人口集聚增长，加重了管理任务。近

年来，我市城市建设和城市化加速，城区面积和城市人口

成倍增加。目前，城区面积已达60 多平方公里，城市人口

已达40 多万人。二是管理领域、管理事务日趋增多细化，

加重了管理任务。在管理领域上，目前我市城市管理不再

仅仅局限于城市市容、环境卫生、园林绿化、市政设施，

还涉及城市污染治理、城乡燃气、城乡环卫、城市安全等

多个领域。在管理事务上也日趋细化，比如：城市环境污

染治理已细化到施工扬尘污染治理、道路扬尘污染治理、

油烟污染治理、渣土污染治理、噪音污染治理、黑臭水体

治理等方方面面。而城市管理人员编制没有增加，仍是20

世纪的编制数量，实有城市管理人员不但没有增加，反而

大大减少。

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摘要：

关于提升城市精细化管理水平的调研报告据调研工作安排，围绕如何实施城市精细化管理，加强和改进城市管理，提高城市发展质量，提升文明城市创建工作水平，对城区部分主次干道、农贸市场、交通路口等点位的日常管理和基础设施建设情况开展了调研走访，分析总结，形成调研情况报告。现将具体情况报告如下：一、我市城市精细化管理的现状（一）实施城市网格管理。将城区划分为六大区块，成立六个片区中队，分别对应六个街道行政辖区；整合市容环境卫生、城管监察、绿化、市政四家单位人财物与职能，实施了综合管理执法；将管理执法人员沉入街道、社区等基层一线，定人、定岗、定责，实现了管理执法重心下移；将园林绿化保洁、小广告清理、果皮箱保洁...

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