纪委书记关于优化发展环境破除“中梗阻”问题的调研报告初稿

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纪委书记关于优化发展环境破除“中梗阻”问题的调研报

告初稿

根据市委主题教育活动安排部署，结合纪检监察工作

实际，我选择《优化发展环境破除“中梗阻”问题》作为调研

课题进行调查研究。课题选定后，通过深入到 x、x、x、x

等镇以及市行政服务中心、市发改委、市开发区等部门，

召开相关企业座谈会等形式，就全市优化发展环境有效破

除“中梗阻”问题开展调研，下基层、到企业、听建议，多方

面了解情况、掌握工作实情。目前，调研报告初稿已形成，

共分三个部分，分别是工作现状、存在主要问题、对策及

建议。

一、调研发现的主要问题

（一）服务意识氛围还不浓厚。优化发展环境需要全

社会参与，涉及到每一个单位每一个人，但现实中“人人都

是环境，人人都是形象”理念还不强，个别单位特别是一些

中层干部仍片面认为优化发展环境其他部门、其他人的事

情，遇到问题往外推，把矛盾往外交，分析别人问题时头

头是道，查找自己的原因时总有千万种理由，主动服务意

识不强，甚至有躺平思想，以前是不给好处不办事，现在

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是不收好处也不办事。比如，在庄吉服饰调研时，企业负

责人就反映在职能部门办事时，不直说、不明说、打哑谜，

一问三不知，让企业自己“悟”。

（二）政务服务仍需优化。部分单位在办理行政审批

事项时依然存在手续繁琐、审批时间长、提供材料多、不

够人性化、办事不够便利的情况。比如，上级设置的审批

时长一般为最长时长，一些职能部门在审批时，本来一天

就可以办结，非要拖到最后时限才办结，企业有意见时用

上级就这么规定的来搪塞，据初步估算，如果所有职能部

门都按照最后时限办结，企业从落地到投产就手续一项，

需要一年多的时间。还有些部门一次性告知落实不到位，

导致企业和群众来回跑、反复跑的问题，离“只进一次门，

最多跑一次”的目标还有差距。“双随机、一公开”执法监督

检查机制还不完善，检查随意性大，多头监管、重复监管

及“重处罚、轻服务”等问题仍然存在。

（三）服务窗口需合理设置。在调研中，我们发现镇

（街道）便民服务中心普遍设置包括党建、农业农村、退

役军人、计划生育、养老、医疗、公安等窗口，但大部分

窗口每天咨询人数很少，甚至每月也就接待一两人次。每

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个窗口值班人员都要求每天到岗到位，又无事可办，造成

人力资源浪费。

（四）中介机构仍需规范。调研发现对于涉及有多项

中介服务的建设项目，不同的中介服务机构往往各管一项，

服务质量良莠不齐或协作不力，导致耗时较长，影响项目

开工建设；中介服务收费不够透明，缺乏服务统一收费标

准和有效的制度约束，企业和群众对中介服务收费依据了

解不足，可供选择的少，一定程度上增加企业负担。

（五）中层干部岗位风险仍然较大。2022 年以来，市

纪委监委查处科（股室所）长49 人。在调研中我们发现一

些单位股所长长期在一个岗位或者地方任职，定期交流机

制没有执行到位，岗位廉政风险较大。比如市住建局质量

监督站原站长孟某某，从 1999 年参加工作到 2023 年一直

在市住建局质量监督站工作，造成权力寻租，因涉嫌严重

违纪违法被留置。

二、建议对策

（一）强化思想引导，营造浓厚工作氛围。倡导“人人

都是环境，人人都是形象”的理念，切实把党员干部特别是

中层具体办事工作人员的思想认识从注重“办理”转换到注重

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标签： #调研报告 #报告

摘要：

纪委书记关于优化发展环境破除“中梗阻”问题的调研报告初稿根据市委主题教育活动安排部署，结合纪检监察工作实际，我选择《优化发展环境破除“中梗阻”问题》作为调研课题进行调查研究。课题选定后，通过深入到x、x、x、x等镇以及市行政服务中心、市发改委、市开发区等部门，召开相关企业座谈会等形式，就全市优化发展环境有效破除“中梗阻”问题开展调研，下基层、到企业、听建议，多方面了解情况、掌握工作实情。目前，调研报告初稿已形成，共分三个部分，分别是工作现状、存在主要问题、对策及建议。一、调研发现的主要问题（一）服务意识氛围还不浓厚。优化发展环境需要全社会参与，涉及到每一个单位每一个人，但现实中“人人都是环境，...

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