深入推进“廉洁机关”建设的思路和对策研究.docx
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深入推进“廉洁机关”建设的思路和对策研
究
建设廉洁机关，是推动全面从严治党向纵深发展的有力
抓手， 是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年
来， 我市全面贯彻党要管党、从严治党方针， 多措并举大
力 推进廉洁机关建设走深走实，进一步深化模范机关创
建，推
动机关建设提质增效，为全市高质量发展提供了坚强保障。
一、坚持依法行政， 努力提高行政执法水平
尊重法律是市场经济条件下政府和公职人员必须遵循
的第一法则。政府是法律的执行机关，必须带头遵守法律，
严格依照法律规定赋予的权限行使职责。行政诉讼和行政复
议揭露出的违法违规问题， 很多是不依法行政或依法行政水
平不高造成的，其实质是违反了法律这一最基本的社会规则。
依法行政要求行政机关及其工作人员依照法律规定的权限
和程序行使行政权力。一要按照法定权限开展工作。行政机
关的职权是法律授予的，法律没授予的，行政机关就不干，
否则就是超越职权； 二要认真履行职责。有权必有责， 权责
是对等的， 该你管的事你必须管到位， 不能不作为， 否则就
是失职；三要按照法定程序。行使行政权力必须依靠严格的
步骤、形式、时间和顺序来规范，将权力关进制度的笼子。
围绕依法行政，当前要突出抓好三项工作：一要深入落
实行政执法责任制。各部门都要清楚地掌握本单位所执行的
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有关法律法规和规章，以及部门的“三定”规定，也就是要
明确自己的法定义务和执法依据和执法程序。要根据执法机
构和执法岗位的配置，将法定职权分解到执法机构和执法岗
位， 明确到具体部门或具体人头。明确执法机构和执法岗
位 的执法责任和处罚办法， 任何违反法定义务的不作为和
乱作 为的行为， 都必须按照规定进行责任追究。二要注意
把握行 政执法程序。行政程序是行政机关正确行使权力的
保障。目 前行政执法中普遍存在忽视程序的现象， 这是滥
用职权和执 法犯法的一个重要原因。要加快完善行政程序
制度。各级行 政机关及其工作人员都要养成按法定程序办
事的习惯， 作出 行政决定要符合法定程序， 执法行为要
遵守法定程序。三要 严格执法， 违法必纠。各部门要严格
执行法律和程序， 严格
按照规章办事，处理任何问题都要毫不动摇， 一抓到底。
二、严格财经纪律， 努力提高公共资源利用效率
公共资源的使用分配，向来是政府部门违法违规行为的
高发领域。从根本上解决问题， 关键要完善体制、健全机
制， 靠制度管人、靠制度办事、靠制度理财。结合当前工
作的实
际，重点要在三个方面下功夫：
一要完善财政监管制度。不断扩大会计集中核算范围，
逐步将二、三级预算单位纳入会计集中核算范围。继续推行
国库集中支付制度， 已纳入会计集中核算的预算单位要全部
纳入国库集中支付范围。继续扩大政府采购规模，全额或部
分使用财政性资金，包括使用财政性负债资金，进行货物类、
工程类和服务类的采购项目，都要依法纳入政府采购监管范
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围。要继续深化“收支两条线”管理改革，逐步将预算外资
金纳入预算管理。
二要健全政府投资监管制度。要合理界定政府投资范围，
规范政府投资行为。除涉及国家秘密的项目外， 凡是政府投
资的项目， 不论是全额投入的还是补助投入的， 都要向社会
公示， 一律要面向市场公开招标， 不许“暗箱”操作。积极
推行政府投资项目代建制， 对政府投资项目进行全过程监管，
切实加强投资资金管理和工程质量管理， 提高投资管理水平
和投资效益。要改进政府投资项目验收管理办法，建立政府
投资项目后评价制度。建立政府投资责任追究制度。防止因
失职渎职、滥用权力和违法违纪等造成政府投资重大损失。
三要建立行政事业单位资产监管制度。开展市直行政事
业单位资产清查，摸清行政事业单位“家底”，杜绝帐外资
产。 各行政事业单位一律不准自行处置国有资产， 在办理
国有资 产转让、划转、出售、置换、捐赠、报废、报损等
资产处置 时， 必须提出资产处置申请，报财政审批后按照
规定进行处 置。对行政事业单位国有资产处置收入，包括出
售资产收入、 报废、报损的残值收入和出租出借收入、对外
投资收益等逐 步实行收支两条线管理，并纳入预算管理。要
研究制定措施， 鼓励各单位将闲置资产充分利用起来， 增
加收入，切实提高
国有资产使用效益。
三、深入开展反腐倡廉，确保权力不被滥用
要深化改革、健全制度， 从规范行政行为和行政权力运
行入手，铲除腐败滋生的土壤。
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摘要：
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深入推进“廉洁机关”建设的思路和对策研究建设廉洁机关，是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手，是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，我市全面贯彻党要管党、从严治党方针，多措并举大力推进廉洁机关建设走深走实，进一步深化模范机关创建，推动机关建设提质增效，为全市高质量发展提供了坚强保障。一、坚持依法行政，努力提高行政执法水平尊重法律是市场经济条件下政府和公职人员必须遵循的第一法则。政府是法...
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作者：公文格式标准
分类：综合文库
属性：7 页
大小：24.85KB
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时间：2024-05-14
