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关于养老服务人才队伍建设问题研究报告
随着经济社会的快速发展， 我国已步入人口老龄化飞速
发展的时代。当前， 我国人口老龄化形势严峻， 老年人口
数 量庞大，并呈现出高龄化、空巢化和失能化等特征， 加
上传 统家庭养老功能日渐弱化， 我国养老事业面临着比较
严峻的 挑战。到 2050 年前后，老年人口规模和比重、老年
抚养比和
社会抚养比相继达到峰值。
养老服务关系到每个老年人、每个家庭的切身利益，
而 养老服务业的发展关键在于养老服务人才培养。近年
来，我 国在养老服务人才培养方面取得了重要进展， 但由
于起步较 晚， 深度老龄化趋势日渐加深， 养老服务需求日
益增长，养 老服务人才的供需矛盾越发突出， 人才培养过
程中存在的问 题没有得到有效解决。因此，要快速解决养
老服务人才队伍
问题， 以有效助推养老服务业的稳健发展。
一、养老服务人才队伍现状和存在的问题
现代社会的发展， 促使养老服务事业发生了翻天覆地
的 变化： 如今，“xxx”家庭最为普遍， 即一对夫妇除了日
常工 作， 还要照顾 x 个老人和 x 个孩子， 家庭养老资源
已严重不 足。养老服务要求也从之前的单纯看护老年人转
变为为老年
人提供高质量、多样化的养老服务。
按照国际养老服务要求， 养老服务指的是为老年人提供
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必要的生活服务，满足其物质生活和精神生活的基本需求。
养老服务人才是指为老年人直接或间接提供养老服务的人
员。按照工作性质的不同， 可将养老服务人才分为养老管理
员和养老护理员两大类。随着我国经济的快速发展和人民群
众健康理念的转变， 养老需求呈现多层次、多样化、专业化
的发展趋势，急需大量的养老服务人才。养老服务人才中，
养老护理人员最为重要， 也是目前市场需求量最大、需求最
为迫切的养老服务人才。
（一）三“高”：平均年龄高、流失率高、劳动强度高护
理人员年龄高。养老护理人员主要是年龄较大的失业人员和
农村务工人员，年龄偏大。据调查，大部分养老护理人员为
“xxxx 人员”，并且性别比例失调， 女性居多，几乎是男
性
护理人员的 x 倍。
人员流失率高。养老服务技能人才严重短缺， 岗位需
求 量巨大。但是，很少有人愿意从事养老护理工作，特别
是很 多大专以上学历专业对口的年轻人，毕业后从事养老
护理工 作也只是将其看作临时工作，一旦找到其他工作便
会很快离
开。护理人员招聘困难，流失率高。
劳动强度高。随着失能、失智、独居、高龄老年人日
益 增多， 养老护理行业面临严峻挑战。特别是养老护理人
员数 量缺口大、养老服务技术人员少， 许多养老机构的服
务人员 需要身兼数职——保姆、护士、陪护员、按摩师、
心理辅导 师， 从吃喝拉撒的基本生存需求到吸痰导尿、精
神疏导等辅
助医疗服务都要涉及，每日工作时长基本都超过 8 小时， 并
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且大多都是脏活累活，劳动强度大，休息时间不足。
（二） 三“低”：学历水平低、专业技能水平低、职业认
同感低学历普遍偏低。养老服务人员文化基础薄弱， 知识水
平低，近 xx%的人员无证上岗，初中或高中学历者比例高，
占整体人数的 xx%左右， 文化层次低、接受能力差，他们
多 从事基础的养老服务，难以开展康复护理、医疗保健、
精神
慰藉等较高质量的养老服务。
专业知识和技能水平低。大部分养老护理人员无证上岗
现象普遍， 上岗前也缺乏必需的岗前培训和系统的基础护
理 培训。即使有培训， 培训时间也短，大部分人员只能从
事最 基本的日常护理或生活照料工作， 难以应对突发棘手
的老年
人的身心问题。
职位认同感偏低。同样是护理专业，毕业后从事其他相
关护理专业的工资报酬是从事养老服务行业的 x 倍左右。
护 理员没有明确的职业定位， 缺乏职业生涯规划的意识，
很多 人把这个工作当作一个跳板。同时，传统上把养老服
务人员 看作是老年人的生活保姆， 认为这个工作没有技术
含量，养
老是伺候人的脏活、累活，整体上对这个职业的认同感偏低。
二、养老服务人才队伍存在问题的原因分析
在我国人口老龄化增速较缓的时期，养老服务人才培养
没有引起国家相关部门的足够重视。随着深度老龄化趋势日
益加深，养老服务人才培养问题越发严峻。原因主要有以下
几个方面。
（一）培养规划不完善、缺乏制度支撑
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关于养老服务人才队伍建设问题研究报告随着经济社会的快速发展，我国已步入人口老龄化飞速发展的时代。当前，我国人口老龄化形势严峻，老年人口数量庞大，并呈现出高龄化、空巢化和失能化等特征，加上传统家庭养老功能日渐弱化，我国养老事业面临着比较严峻的挑战。到2050年前后，老年人口规模和比重、老年抚养比和社会抚养比相继达到峰值。养老服务关系到每个老年人、每个家庭的切身利益，而养老服务业的发展关键在于养老服务...
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分类：综合文库
属性：8 页
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时间：2024-05-13
