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区工会基层组织建设情况的调研报告

为了更加准确地提供我区工会组织建设的具体情况，

根据市总工会的要求，我区工会组织职工通过实地走访、

问卷调查、查阅资料、座谈会等形式，对全区工会组织建

设情况

进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、我区工会基层组织建设的总体情况

全国工会基层组织管理系统上企业总数为 X 家，正常经

营的企业有 X 家，已建工会的有 X 家，其中单独建会的企

业有 X 家，联合基层工会 X 家（覆盖了 X 家企业），职

工总数为 X 人，会员总数为 X 人，建会率达到了 X

％，

入会率 X%, 农民工为 X 人，会员数为 X 人，入会率 X

％。已建工会的企业中签订工资集体协商的有 X 家（其中

单独签订的有 X 家，区域性的有 X

家，行业性的有 X

家，涵盖的单位有 X 家

），

签订率达到了 X％。同时，我

区以综合“建会、建制、建家” 和实施“四亮”工程为抓

手，实现建会规范、制度完善、保障有力、作用彰显、职

工满意的规范化建设目标。在辖区企业内积极推行职代会

制度，我区职代会的建制率已达到了

X％，会员评家覆盖面达到了 X％以上。

二、我区工会基层组织建设的主要做法

近年来，在各级党政的领导和重视下，在各有关部门

的大力支持和配合下，经过全区各级工会组织的共同努

力，工

会基层组织建设取得了明显成效。主要有以下几个方面：

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（一）党政重视支持，是做工会基层组建工作的根本保

证。这也是工会基层组织建设取得成效的基本经验。一是

建立领导机构。目前，我区各镇（街道）的工会主席均由

镇（街道）班子成员负责。二是坚持党建带工建的方式。

我区各镇（街）在部署党建工作时，同步部署、检查、考

核、评比工

会组建工作，做到了党建带工建、工建促党建。

（二）健全建会机制，是工会基层组建工作常抓不懈的

制度保证。为了使工会基层组织建设工作长期有人抓、有人

做，近年来，我区工会对各镇（街道）工会、企事业工会组

织不断建立健全各项工会组建工作机制，以机制促进建

会。一是分片包干制度。每年年初我区工会全委会领导都

要与各镇（街道）工会分管领导签订责任状的方式，明确

主要领导和分管领导的责任。二是目标管理制度。这是促进

各镇（街）

工会联合会组建的普遍做法。

（三）随着发展改变建会方式，是工会基层组建工作的

思路。我区工会在基层组织建设过程中，从实际出发，通过

建立联合基层工会、基层工会联合会、社区工会或本地区域

性、行业性工会等方式，把难以单独建会单位的职工组织起

来，通过组建工会联合会、联合工会等方式，把大量分散、

流动的职工团结在工会组织周围。

三、当前工会基层组织建设中存在的问题与不足

（一）个别单位的党政领导和企业法人思想认识模糊的

问题。个别单位的党政领导不重视工会工作，工会工作常

处

于被忽视的尴尬地位，导致很多工会工作无法正常开展。而

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部分企业法人的《工会法》意识缺乏，认为企业建不建工会

对企业发展影响不大，甚至认为建立工会可能影响企业对职

工的管理，工会只会增加自己的对立面，出现问题工会都

是站在职工方这种错误观点；再者就是认为本企业已经

做到

“管理渠道畅通、职工福利能按时发放”，没有必要建立工

会。

（二）立法不健全的问题。虽然《工会法》规定“企

业、事业单位、机关有会员 25 人以上的，可以建立基层工

会委员会”，但是并没有是强制性的要求一定要建立工会组

织，部分企业在不建立工会时，也没有法律支撑。又如，

有些企业建立了工会组织，也选举了工会主席和工会委

员，但是工会主席也只能听从企业老总的安排，并不能

实实在在的做好工会

工作，为职工群众服好务。

（三）部分工会干部自身的问题。一是部分基层工会

干部对工会基层组织建设的艰巨性、长期性、复杂性没有

足够的认识，认为能建的都建了，缺乏对这项工作长期

的、系统的规划和安排。二是部分基层工会干部存在畏难

情绪。常归咎于党政领导对组建工会支持力度不够、企业

对组建工作有抵触情况等客观因素，因而对待工会工作态

度不积极，缺乏

组建工会的积极性、主动性和自觉性。

（四）工会组织的作用没有完全发挥。从我们调查了

解的情况看，我区虽然大多数的党政机关都已建会，而且

有些还是很早以前就已建会的，但是工会却没有发挥过作

用。有些党政机关单位在经过人事调动之后，未能对工会

组织及时

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摘要：

区工会基层组织建设情况的调研报告为了更加准确地提供我区工会组织建设的具体情况，根据市总工会的要求，我区工会组织职工通过实地走访、问卷调查、查阅资料、座谈会等形式，对全区工会组织建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、我区工会基层组织建设的总体情况全国工会基层组织管理系统上企业总数为X家，正常经营的企业有X家，已建工会的有X家，其中单独建会的企业有X家，联合基层工会X家（覆盖了X家企业），职工...

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