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促进干群关系鱼水相融推动国企改革行稳

致远

国企改革要想行稳致远，就必须构建鱼水般的干群关系。

只有干部心系群众，群众信任干部，精诚团结、共克时艰，

形成强大的凝聚力和向心力，才能有效破解改革发展难题。

国家电投集团河南电力有限公司沁阳发电分公司（以下

简称沁阳发电）位于河南、山西交界的太行山脚下，经过多

年艰苦努力，2020 年实现了 2 台百万千瓦超超临界煤电机组

投产，但与所有传统火力发电厂一样，近年来面临煤价高企、

调峰能力不足、生产成本居高不下等问题，2021

年在投运后

的第一个完整经营年度就亏损了 4.4 亿， 2022 年又亏损了

2.08 亿。面对入不敷出、连年亏损的困难局面，沁阳发电痛

下决心开始改革，在国家电投集团、国家电投河南公司的有

力支持下，通过控降煤价拼成本、市场营销拼实力、“应干不

包”拼管理，精准“瘦身”管理层，挥舞薪酬分配“指挥

棒”，鼓励职工从“让我干”变为“我要干”，在 2023

年

上半年就实现了“极限扭亏”。沁阳发电之所以能不断破解

难题、去除沉疴、开创新局、增创优势，鱼水般的干群关

系在其中发挥

了关键作用。

激发群众主人翁意识，重要改革事项由群众当家作主。

密切党群关系、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始

终是我们党立于不败之地的根基。充分尊重群众意愿，激发

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群众的主人翁意识是企业改革发展的重要依托和不竭动力。

因此，谋划国企改革必须坚持以人民为中心，树立尊重群众、

植根群众、服务群众、造福群众的改革导向，虚心拜群众为

师，倾心为群众服务，诚心接受群众监督。沁阳发电充分发

挥群众的主人翁意识，重要改革事项汇聚群众的广博智慧。

国家电投河南公司领导班子下沉“深蹲”，向一线员工问需问

计问前途，开展 19 场大讨论，收集 70 多项“金点子”和

100 余条意见建议，受众达 1200

多人次。群众敞开心扉、贡

献智慧，群众的诉求、意愿与期待化为一系列改革的新思路

和新

方法，成为驱动企业高质量发展的强大引擎。

唱响“幸福是奋斗出来的”主旋律，带领群众共同开创

美好生活。干部关心群众决不能只体现在理念上、文件上、

口号上，而是要真真切切、实实在在地体现在对群众福祉的

关心上。但幸福不是从天上掉下来的，不是从等、靠、要中

得来的，幸福只能从奋斗中创造出来。树立了这个意识之后，

沁阳发电领导干部主动带领群众艰苦奋斗，与群众共创改革

硕果、共享改革红利，实现企业的高质量发展与群众的美好

生活相辅相成、高度统一。针对传统“大锅饭”模式下员工

工作没动力的现象，大刀阔斧改革激励制度，使群众燃起奋

斗的激情，迸发创造的火花。启动薪酬分配机制改革，尤其

突出向关键岗位、生产一线倾斜的激励导向；绩效包干、即

时奖励等措施全面铺开，精准指向“拉车扛活”“埋头苦

干” 的突出贡献者；提出“揭榜挂帅”激励机制，以专项

资金进

行精准奖励。在一系列政策激励下，一批技术难题迎来历史

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性突破，群众的抱怨声少了，奋斗和创造的意识强了，干事

创业的积极性高了。奋斗给群众带来的果实是多维度的，大

家在工作上有了成就感，收入上有了获得感，生活上增加

了

幸福感。

画好共商共建共治共享“同心圆”，为国企改革提供稳定

保障。沁阳发电坚持“共商、共建、共治、共享”改革理念，

将员工打造为团结善战的队伍。一是定期组织党群干群沟通

会议，让企业管理层、党员干部和员工代表共同参与，就企

业改革重点议题和员工福利问题进行充分交流讨论，共同形

成改革方案；二是建立员工满意度调查机制，以多种形式灵

活开展员工满意度调查，了解员工对改革举措的真实态度和

感受，为进一步优化改革方案提供依据；三是将群众评价机

制纳入干部考核，收集群众对干部联系群众工作的评价意见，

将该项工作落实情况作为重要考核内容，与职务晋升和奖惩

挂钩；四是做好“民情日记”，对群众反映的问题要了如指掌，

对处理进度情况要跟踪到底，对群众的口碑要看得重如泰山。

弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美

丽的社会风尚。工人的勤劳品质和首创精神，是改革走向胜

利的底气所在。沁阳发电牢固树立“劳动为荣，工人为本”

的理念，在价值观上赋予劳动以崇高地位，在资源配置上向

一线劳动者大力倾斜，在改革目标上倡导企业和员工“双

赢”。通过改革为员工搭建更广阔的舞台，让他们在实现企

业经济效益的同时，也实现自身的价值和梦想，达到个人

的全面发

展。

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促进干群关系鱼水相融推动国企改革行稳致远国企改革要想行稳致远，就必须构建鱼水般的干群关系。只有干部心系群众，群众信任干部，精诚团结、共克时艰，形成强大的凝聚力和向心力，才能有效破解改革发展难题。国家电投集团河南电力有限公司沁阳发电分公司（以下简称沁阳发电）位于河南、山西交界的太行山脚下，经过多年艰苦努力，2020年实现了2台百万千瓦超超临界煤电机组投产，但与所有传统火力发电厂一样，近年来面临煤价高...

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