2024年市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点.docx

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2024 年市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有

效衔接工作要点

2024 年是加快建设农业强市的关键一年，是学习运用

“千万工程”经验的重要一年。 2024 年工作的总体思路

是，全面贯彻落实中央一号文件和省市农村工作会议精神，

以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保粮食安全、

确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水

平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，引导

推动更多资源聚焦到增强脱贫村和脱贫群众内生发展动力

上来，推动巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效，宜居宜业

和美乡村建设迈出

新步伐。

一、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

（一）强化防止返贫监测帮扶。夯实县级主体责任，优

化完善“X”动态监测帮扶机制，用好农户申报、干部排查、

部门推送、数据分析四种路径，发挥驻村干部和网格员作

用，对农户开展全覆盖集中排查和防返贫政策宣传，落实

低保户拟纳入与监测户拟识别同步入户核实。对就医开支

过大影响家庭基本生活的脱贫户，加强预警风险认定，用

好因灾识别绿色通道，确保应纳尽纳。强化多部门数据（低

收入、医保、低保、残疾人、教育等联合分析，进一步提

高风险发现能力和核实研判质量。坚持开发式帮扶与兜底

性保障相结合，强

化包联帮扶责任，精准落实跟踪帮扶措施，全力确保监测户

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收入稳定。规范风险消除标准和程序。

（二）巩固“三保障”及饮水安全保障成果。强

化“七长责任制”，精准资助农村家庭经济困难学生，巩固

控辍保学成果，提升教育帮扶成效。持续开展 30 个病种

大病专项救治，持续做好脱贫人口家庭医生签约服务，推进

医疗保障“一站式”结算。扎实做好基本医保参保动员，

确保脱贫人口和 “三类人员”100％参保，充分发挥基本医

保、大病保险和医疗救助三重保障制度梯次减负功能。持

续开展农村住房安全动态监测，及时消除农房安全隐患。

持续开展春秋两季农村饮水安全全覆盖敲门入户大排查活

动，切实提升农村饮水安

全保障水平。

（三）织密兜底保障防线。落实教育、卫健、医保、

住建、人社、民政等部门行业主管责任，确保教育资助、

困难家庭医疗救助、住房救助、就业救助、临时救助等各

项民生保障政策落实、落细，做到应助尽助、应帮尽帮。

严格按标准发放农村最低生活保障、残疾人“两项补

贴”等资金，保障农村低收入人口基本生活。积极探索防

止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并

轨的有效路径。鼓励创新农业保险产品，推动落实防返贫

致贫综合保险政策，提

高农民群众抵御风险能力。

（四）发挥信息平台效用。加快推动防止返贫监测与

低收入人口动态监测信息平台互联互通，强化部门间数据

交换共享，持续做好预警信息推送和平台数据比对分析，

定期通

报反馈，及时调整更新，确保数据信息完整、准确。规范做

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好季度脱贫人口收入信息采集和年度全农户基础信息更新

管理，提升数据信息质量，强化数据分析应用，增强信息

服务能力。拓展提升我市防返贫监测预警平台功能，探索

构建

农业农村大数据平台。

二、千方百计促进脱贫群众增收

（五）强化政策推进落实。认真落实省市促进脱贫群众

增收若干政策措施，分析群众增收存在的困难和障碍，制定

切实可行的帮扶措施，着力增收、减支、提能力、除风险，

确保脱贫群众收入稳定增长。定期开展收入调度，压实各级

各部门责任。对 2023 年度收入下降的脱贫人口，逐户制

定、

落实帮扶措施。

（六）加大产业帮扶力度。以现代农业全产业链建设为

依托，突出一二三产融合，因地制宜发展劳动密集型产

业、农文旅融合型产业和高质量庭院经济，重点打造一批

高质量庭院经济重点镇、村和户。按照“巩固一批、升级

一批、盘活一批、调整一批”的要求，以镇（办）为单

位，分类推进帮扶产业高质量发展。保持中省财政衔接推

进乡村振兴补助资金 X％以上用于产业发展，健全联农带

农机制，明确联农带农方式和标准，建立工作台账，确保

脱贫群众嵌入产业链条、更多分享产业增值收益。继续组织

开展消费帮扶，拓宽农产品销售渠道。用好脱贫人口小额

信贷政策，提高获贷率，防范逾期风险。加强村级光伏扶贫

电站管理维护，确保持续

发挥作用。

（七）稳定务工就业规模。统筹做好脱贫劳动力和监测

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摘要：

2024年市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点2024年是加快建设农业强市的关键一年，是学习运用“千万工程”经验的重要一年。2024年工作的总体思路是，全面贯彻落实中央一号文件和省市农村工作会议精神，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，引导推动更多资源聚焦到增强脱贫村和脱贫群众内生发...

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