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关于推进职工疗休养工作的探索和思考

2023

年以来，全国总工会、省总工会相继出台鼓励技术

工人疗休养活动的意见，通过深入开展优秀技术工人疗休养

活动，切实维护优秀技术工人疗休养权益，保护优秀技术工

人身心健康，营造尊重技能、尊重劳动的社会氛围，教育引

导广大职工听党话、感党恩、跟党走，以更加饱满的热

情、更加昂扬的斗志、更加积极向上的心态投入工作。我

市各级工会在积极推进职工疗休养工作过程中，也有一些

具体的思

考和探索。

一、深入开展职工疗休养工作的基本情况。职工疗休养

是职工劳动经济权益的重要组成部分，是劳动者休养生息的

福利事业,是我国社会保障体系的重要组成部分。《劳动法》

第七十六条规定：“国家发展社会福利事业，兴建公共福利设

施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件”。《中国工会章程》

第三条规定，工会会员享有工会提供的文化、教育、体育、

旅游、疗休养事业、生活补助、法律服务、就业服务等优惠

待遇。 2018 年 3 月，《中共中央办公厅、国务院办公厅关

于提高技术工人待遇的意见》要求“建立优秀技术工人休

疗养制度，定期组织、分组实施休疗养活动”。2021 年以

来，我市总工会连续把职工疗休养工作列入为职工办实事

项目，用足用好省总工会职工疗休养补助政策，制定本级

配套政策，

不断扩大职工疗休养规模，创新疗休养模式，使职工疗休养

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成为职工心中最美的关键字之一。同时，充分利用当地红色、

绿色、蓝色等资源，建设一批职工疗休养基地，制定各具特

色的疗休养路线方案，打造富有工会特色的职工疗休养服务

品牌。在具体实践过程中，我们不断感受到，职工疗休养工

作得到越来越多一线职工和优秀技术工人的欢迎，进一步深

化新时代职工疗休养工作,保护好、实现好、发展好职工疗休

养权益，是工会服务发展和服务职工有机统一的重要抓手，

在助推文旅经济高质量发展和创造职工高品质生活方面发

挥着越来越重要的作用。

二、全市职工疗休养工作的基本情况及存在问题

1.资金使用情况。 2023 年，省总工会分配职工疗休养

专项资金 X 万元，但因宣传发动不够有力、市级基地建

设缓慢等原因，当年全市仅使用资金 X 万元，剩余留转至

2024

年使用，使用资金不足 X%。2023

年，省总工会安

排职工疗休养活动专项资金 X 万元，至年底，市县两级

工会投入职工疗

休养资金 X 万元，组织职工疗休养活动 X

万多人。2024 年，

省总工会安排职工疗休养专项资金近 X 万元，至 4 月底，

全市发放疗休养补助资金 X 万元，组织职工疗休养活动 X

人。对比数据，随着疗休养活动的宣传发动力度扩大，全

省职工疗休养基地接待能力和接待水平的明显提升，职工

对疗休养的认识也进一步提升，职工疗休养活动呈逐年递

升势头。特

别是 2023 年以来，职工对参加疗休养活动的意愿更加强烈，

推动基层工会组织疗休养活动，疗休养活动逐步走向常态化。

2.基地基本情况。我市山海相依，有独树一帜的“红色

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地标”，有独特风情的自然风光，有独具特色的文化遗产，

有独具风味的美食地标，是休闲度假和生态旅游的胜地，

境内共有世界地质公园、5A 级景区、国家级风景名胜区和

省级风景名胜区。为规范推动全市职工疗休养活动，进一

步促进旅游经济发展，建立健全职工疗休养基地网络，

2023 年以来，全市建设市级以上职工疗休养基地 X 家。依

托独特的山海资源，带着职工走向“诗和远方”，全市职工

疗休养基地也跟文旅经济同步成长。2023 年以来，市总工

会积极打造市级职工疗休养基地，举办通过市级职工疗休

养示范班、发放职工疗休养券，依托全市主流媒体和新媒体

开展基地宣传，基地逐渐显现效应， 2023 年全市职工疗

休养基地接待疗休养职工 X 名，带动消费 X 万元。今年以

来，市总工会积极指导基地打造职工疗休养经典路线，编

发宣传文章，印制全市职工疗休养基地宣传手册及全市职

工疗休养基地分布图等，进一步加强基地宣传推介。至 4

月底，全市职工疗休养基地接待疗休养职工 X 名，带动

消费 X 万元。对比数据，随着基地对疗休养工作的重视程

度和疗休养基地宣传推介力度不断增强，我市职工疗休养

基地的接待能力和水平得到明显的提升。但是由于我市旅

游服务业基础还比较薄弱，疗休养基地建设起步晚，疗休

养基接待能力对比其他省市等地还有较大差距，接待能力明

显不足。各市级职工疗休养基地接待职工还是以市

内职工为主，走出去、引进来明显不足。

3.存在的问题。一是覆盖面还不够广。从近年参加疗休

养职工情况来看，总体上，参加人数还不够多，单位覆盖面

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摘要：

关于推进职工疗休养工作的探索和思考2023年以来，全国总工会、省总工会相继出台鼓励技术工人疗休养活动的意见，通过深入开展优秀技术工人疗休养活动，切实维护优秀技术工人疗休养权益，保护优秀技术工人身心健康，营造尊重技能、尊重劳动的社会氛围，教育引导广大职工听党话、感党恩、跟党走，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加积极向上的心态投入工作。我市各级工会在积极推进职工疗休养工作过程中，也有一些具体的思考...

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