经验做法：“三道加法”激活基层治理“神经末梢”.docx

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经验做法： “三道加法”激活基层治理“神经

末梢”

近年来，县坚持党建引领，以抓党建促乡村治理能力提

升专项行动为抓手，着力提升基层党组织政治功能和组织功

能，构建了党组织领导下的自治、法治、德治基层治理格局。

一、“党建+网格”严密组织体系

（一）突出“一个主题”。坚持党建引领，建立健全党建

工作领导小组机制，压实支部书记履行党建第一责任人职责。

坚持每月召开党建工作专题研究部署会议，研究分析全县党

建工作重点难点问题，充分发挥党组织“把方向、管大局、

谋大事、抓关键”的核心作用。加强村级后备队伍建设，实

施优秀年轻干部“雏雁计划”，建立后备人才库，确保每个村

动态储备 2 名以上 35 岁以下年轻干部。

（二）织密“一张网格”。深化党委抓支部、支部管党员、

党员带群众“抓管带”机制，进一步下沉治理资源，推动村、

社区从“行政末梢”向“治理枢纽”转变，构建“片组邻”

三级组织架构，实现组织纵向到底、横向到边、有形有效覆

盖。选优配强 12341 名“三长”，构建“横到边、纵到底、无

盲区”的组织体系，将安全生产、森林防火等工作“一网网

尽”。

（三）优化“三支队伍”。快马压重担，选派 99 名优秀

党员干部担任驻村第一书记，建立“能上能下”工作机制，

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干得好就上、干不好就让。量化班子成员、驻村干部、村主

干“三级”责任的工作任务，按照定责任、定人员、定时限

的“三定”要求，分级对工作情况进行“一天一对口通报、

一周一集中调度、一月一盘点问效”，确保事事有回应、件件

有着落。

二、“线上+线下”高质高效服务

（一）搭建服务平台。巩固基层公共服务（一门式）全

覆盖成效，深化政务服务“一件事一次办”改革，在落实圩

日集中服务基础上，开展错时延时服务、上门服务、微信服

务，提升办事效率，办理群众各类民生实事 4387 件。深入

开展“弘扬半条被子精神，密切党群干群关系”主题实践活

动，推行便民服务代理制，印制《公开承诺》，公布“三支

队伍”

联系电话及办事指南，让干部履职有劲头，群众办事更方便。

（二）转变工作作风。坚持以群众评价考核干部，在

基层一线锻炼干部，把群众满意度作为评价干部重要依

据，压实“六大行动”包干责任，促进干部队伍作风转

变。白天组织乡村干部到田间地头与群众一起搞生产、传

技术，晚上到村组开夜谈会听意见、解难题，真正与群

众想在一起、干在

一起。

（三）真情解困解难。深入学习推广“四下基层”优

良传统，持续深化“走找想促”活动，把群众反映的“问

题清单”变成“履职清单”，用党员干部的“辛苦指数”换

来基层群众的“满意指数”。今年以来，共召开屋场会、夜

谈会 2620

余场，收集群众意见建议 7450 余条，办理“急难愁盼”事项

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3880 余件。基层“末梢”变为基层“前哨”，真正实现小事不

出村、大事不出镇、矛盾不上交。

三、“共建+共享”提升治理效能

（一）定村规树新风。发挥村规民约、家规家训的教化

作用，结合实际情况引导村民参与制定符合实际的村规民约，

积极推行“门前三包”等有效做法，号召农户“参与管、一

起护、共同督”，让群众成为人居环境整治的受益者、参与者

和建设者。从老党员、老主干、热心公益、德高望重的村民

中推选成立“四会组织”，激发群众干事创业热情，做到了村

事村民办、干事有监督、困难有人帮、平安共同保。“传承红

色基因，从‘一张借据’到爱心互助会邻里守望相助的‘连

心桥’模式”催生出新时代邻里守望、互帮互助的新时代文

明乡风。

（二）兴产业稳就业。大力开展“引老乡回故乡建家乡”

活动，对接 240 家企业和商会，成功引进祺祥矿业、悦展服

装、恒源农业、兴民农业等精深加工优质产业项目，积极建

设帮扶车间，吸纳群众就业 1.8 万人，实现就业人员人均增

收 1.6 万元以上。

（三）上项目增效益。以项目建设为抓手撬动群众积极

参与人居环境整治，通过党员干部带头干，带动群众一起

干，实现花小钱办大事的目标。自“四类乡村”创建以来，

共拆除残垣断壁 15400 余处、危旧房 40.8 万平方米，硬

化巷道广场 8.32 万平方米，腾地建设“四小园”16.8 万平

方米，提升

了乡村风貌。

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经验做法：“三道加法”激活基层治理“神经末梢”近年来，县坚持党建引领，以抓党建促乡村治理能力提升专项行动为抓手，着力提升基层党组织政治功能和组织功能，构建了党组织领导下的自治、法治、德治基层治理格局。一、“党建网格”严密组织体系（一）突出“一个主题”。坚持党建引领，建立健全党建工作领导小组机制，压实支部书记履行党建第一责任人职责。坚持每月召开党建工作专题研究部署会议，研究分析全县党建工作重点难点...

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