关于全市贯彻实施《信访工作条例》情况的调研报告.docx

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关于全市贯彻实施《信访工作条例》情况

的调研报告

根据常委会年度工作要点安排， 3 月中下旬，市人大

常委会副主任程红率队开展了《信访工作条例》（以下简称

《条例》）贯彻实施情况专题调研。调研组实地查看了 X

县一站式调解中心、X 镇 X 村“无访村”创建、X

县 X

镇综治中心标准化建设、 X 区 X 镇“群众点名、领导接

访”机制运行等情况，召开调研座谈会，广泛听取各方意

见、建议。调研情

况如下：

一、基本情况

《条例》自 2022 年 5 月 1 日实施以来，各地各单位

深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进信访工作的

重要思想，把学习宣传好、贯彻落实好《条例》作为重要

政治任务来抓，紧扣关键环节、聚焦重点工作，强化担

当、积极作为，全市信访工作取得了阶段性成

效。2022、2023

年， X 市

被评为省信访工作目标考核优秀单位。

（一）深入学习宣传，营造良好法治氛围。开展丰富

多样的学习宣传活动，促进《条例》入脑入心。市委常委

会和市政府常务会议进行专题学习、解读，各区县均召开

会议专题学习、研讨。坚持学用结合，领导干部带头阅批人

民来信，接待群众来访，现场解决群众反映的合理诉求，

常态化开展

带案下访、驻村夜访等活动。市委组织部和市信访局联合举

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办“加强和改进人民信访工作”专题研讨班。各级党校专门

设立《条例》学习培训课程，开展培训 44 班次 3525 人

次。各地各部门将《条例》学习宣传纳入“八五”普法规划

和“X 普法行”年度普法计划重点内容，利用新闻媒体、门户

网站、微信公众号等普及信访知识，做到进机关、进乡

村、进社区、

进学校、进企业、进单位，在全社会形成良好的宣传氛围。

（二）创新治理方式，助推矛盾源头化解。坚持和发展

新时代“枫桥经验”，防化并重推进信访源头治理。创新打造

“无访村”。系统实施信访问题源头治理三年攻坚“十大行

动”，一体化开展“无访村”、全国信访工作示范区县创建活

动。 71％的村居无到市级以上走访事项。 X

县 X 村 17 年

矛盾不出村做法和 X 县创建“全国信访工作示范县”经验

得到省委主要领导批示肯定。创新应用“解纷码”。广泛运

用矛盾纠纷多元化解线上平台“解纷码”系统，群众扫码

便可上报矛盾纠纷，已受理矛盾纠纷 2.13 万宗、调处成功

率 97％以上，相关经验做法获省信访局专题刊发推广。

创新运用“作退一步想、促进一步和”。充分发挥 1100 余

个“作退一步想” 工作室作用，实行“信访接待窗口＋‘作

退一步想’工作室” 解纷模式，打造“访调对接”联动平

台，《“换作是我”换来

群众信任》工作经验做法被国家信访局刊发推广。

（三）完善工作机制，构建齐抓共管格局。制定出台贯

彻落实《条例》具体举措，建立健全相关工作机制。建

立“党建＋信访”工作机制。市委市政府出台进一步压实

领导责任

加强信访工作十条意见，制定抓基层党建促信访工作实施意

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见，推行党委（党组）书记党建述职评议考核信访工作制度，

建立党员干部常态化入户走访机制。完善“清单＋闭环”工

作机制。出台信访事项“清单＋闭环”实施办法，坚持“民

呼我应、接诉即办”，对群众通过信、访、网、电等渠道反

映的信访诉求列出清单，在转送、交办等各环节采取全过

程闭环管理。健全“专项整治＋系统治理”工作机制。制

定重点信访案件挂牌督办制度、信访积案集中攻坚和领导

包案工作方案，重点信访问题由市信联办挂牌督办，市级

领导和区县

主要领导包案化解。

（四）压实工作责任，推动案结事了人和。始终坚持“人

民满意”的价值追求，强化责任担当，切实解决群众合理合

法信访诉求。严实群众满意标准。在全省首创“不满意信访

事项”登记窗口，对群众不满意信访事项集中研判、分类办

理。2023

年信访群众满意率 98.1％、创历史新高。走实周六

会商路径。建立提级办理机制，市信访局每周六召集属地属

事责任单位和法律顾问等第三方，针对疑难复杂信访事项集

中会商。紧盯涉及民生和企业的痛点堵点问题，提出“治

本” 意见，从解决“一个”拓展到解决“一片”。2023 年共

会商重点信访事项 37 件次，已化解稳定 27 件次。出台

倒查问责办法。出台《关于建立四项机制贯彻落实〈X

省

重点信访问题责任追究办法〉的意见》，完善重点信访问题

分析研判、线索

移交等 4 项机制，对 26

起信访事项进行倒查，问责 77

人。

二、存在问题

（一）从初信初访角度分析，源头治理需进一步强化。

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摘要：

关于全市贯彻实施《信访工作条例》情况的调研报告根据常委会年度工作要点安排，3月中下旬，市人大常委会副主任程红率队开展了《信访工作条例》（以下简称《条例》）贯彻实施情况专题调研。调研组实地查看了X县一站式调解中心、X镇X村“无访村”创建、X县X镇综治中心标准化建设、X区X镇“群众点名、领导接访”机制运行等情况，召开调研座谈会，广泛听取各方意见、建议。调研情况如下：一、基本情况《条例》自2022年5月...

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