关于公共卫生疾病预防控制体系能力建设调研报告.docx

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关于公共卫生疾病预防控制体系能力建

设调研报告

根据县委组织部“小切口、微调研”工作安排，我就“我

县公共卫生疾病预防控制体系能力建设”课题进行调研，认

真疏理了我县公共卫生疾病预防控制体系能力建设情况，分

析了存在的问题，提出了意见建议。现将相关情况报告如

下：

一、我县公共卫生疾病预防控制体系建设基本情况

我县坚持“预防为主”的工作方针，建立了以县疾控中

心为龙头，县乡医疗卫生机构为骨干，村卫生室为网底的“县、

乡、村”三级疾病预防控制体系。各医疗卫生单位成立了以

公共卫生疾病预防控制为主要工作内容的公共卫生科或院

感科，配备了专兼职公共卫生人员。各村卫生室的乡村医生

也相应承担公共卫生和疾病预防控制职责。我县公共卫生

县、乡、村三级疾病预防控制体系基本健全，面对今年重大

新冠肺炎疫情，医卫系统、县级部门、乡镇、村（社区）

在县委县府的坚强领导下，讲政治、讲奉献，克服重重困

难，控制住了疫情，最大限度维护了 XX 人民生命健康安

全。

（一）健全工作机制。一是联防联控机制不断健全。重

点传染病、人畜共患传染病等防治措施和工作任务落实到位，

传染病防治信息通报、联席会议、联合监测、协同防控、资

源共享、社会宣传等一系列联防联控工作机制不断健全。二

是社会参与机制不断完善。传染病防治健康教育深入开展，

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文明健康的生活方式得以大力倡导。积极开展爱国卫生及城

乡环境综合治理行动，城市生活垃圾、污水得到较好处理。

同时，通过健康教育、健康促进、专家咨询和综合干预等多

种形式，广泛开展传染病防治的法制教育和预防传染病的科

普知识宣传，不断提高公众对传染病的防治意识和应对能力。

三是重大传染病防治运行机制健全。县政府成立的重大传染

病防治工作委员会办公室（“县重传办”）设在县卫健局，落

实专人承担其日常工作；县重传办及时收集我县防控工作信

息，根据疫情形势适时提出防控工作策略和建议，并组织开

展对各成员单位的工作协调、信息交流、督查考核，协调解

决防控工作中的具体问题和困难，研究制定重大传染病防控

工作规划、实施方案、应急预案。

（二）提升工作能力。一是监测预警能力加强。建立起

“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的突发公共

卫生事件应急管理机制，成立了突发公共卫生事件应急指挥

中心，建立起县、乡、村三级疫情监测网络，医疗卫生健康

机构法定传染病实时网络直报率达到 100％。二是重大突发

疫情应对能力提高。加强应急组织管理和制度建设，完善应

急协调机制和应急物资储备机制，建立一套涵盖突发公共卫

生事件、自然灾害等方面的卫生应急预案，做到收集上报信

息及时、分析研判准确、防控措施得力、应急处置到位。三

是医疗救援能力增强。组建救治、卫生防疫、心理援助等各

类卫生应急救援队伍共 3 支 83 名专家队伍，保证突发公共

卫生事件及时、高效应对处置。加强技术指导和人员培训，

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提高医疗机构传染病早诊早治能力，传染病医疗救治水平逐

步提高。四是财政保障力度加大。近两年政府安排财政先后

拨付防控经费 400 余万元用于各项重大传染病防控工作专

项经费，有效保障各项工作的开展。

（三）严格工作措施。一是依法强化计划免疫，从接种

资质认证、加强疫苗和安全注射管理入手，规范预防接种门

诊和接种信息网络管理，全面提高疫苗有效接种质量和接种

率，全县儿童建卡率达 100％，免疫规划疫苗报告接种率达

98％以上。二是严格执行结核病治疗归口管理，加强新型服

务体系建设，艾滋病、结核病等重点传染病防治工作措施得

到落实，法定传染病监测、报告、防控工作规范开展，全县

传染病网络报告率和报告及时率均达到 100％，无迟报、漏

报。三是各医疗卫生健康单位进一步加大健康教育宣传力度，

普及传染病防治知识，不断提高群众自我防护意识和能力，

切实保障广大人民群众的身体健康，城乡居民健康素养水平

逐年上升，达到 XX 市平均标准。

二、存在的主要问题

（一）财政保障不足。公共卫生基础设施设备投入不

足，如县疾控中心功能房建设、县妇幼保健院新建，财政

配套资金严重不足；公共卫生人员经费保障不足，目前全

县从事公共卫生人员共 495 人，除县级公共卫生服务机构

89 人低水平保障了人头经费外，镇乡 406 人全部挂靠镇乡

卫生院（社区服务中心），没有人头经费保障，靠医院收入

养人，当前部分乡镇卫生院运转十分困难，公共卫生事业

处境尴尬；应急

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摘要：

关于公共卫生疾病预防控制体系能力建设调研报告根据县委组织部“小切口、微调研”工作安排，我就“我县公共卫生疾病预防控制体系能力建设”课题进行调研，认真疏理了我县公共卫生疾病预防控制体系能力建设情况，分析了存在的问题，提出了意见建议。现将相关情况报告如下：一、我县公共卫生疾病预防控制体系建设基本情况我县坚持“预防为主”的工作方针，建立了以县疾控中心为龙头，县乡医疗卫生机构为骨干，村卫生室为网底的“县、...

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