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关于加强我县村级干部队伍建设的思考

村干部是农村各项工作的直接组织者和领导者，其综合

素质、工作能力和责任心直接决定着新农村建设能否取得实

效。当前，随着我县新农村建设和扶贫攻坚工作的深入开展，

对村级干部队伍的综合素质提出了更高要求，切实加强村干

部队伍建设，提高村干部队伍素质，充分调动村干部队伍工

作的积极性具有十分重大的意义。

一、村干部队伍在经济社会发展中的作用

（一）“加速器”作用。近年来，我县广大农村基层干部

积极争取和筹集资金，加大了对农村基础设施建设力度，实

现了村村通硬化路面，水利条件大幅改善，大力推进农村环

境综合整治，农村生产生活条件明显改善，乡村面貌焕然一

新。农村产业结构不断调整，培植了一大批种养、加工、营

销大户，特别是各类专业合作社应运而起，繁荣了农村经济，

推动了农村发展。这些成绩的取得都离不开广大村干部的助

推作用。

（二）“稳压器”作用。广大农村基层干部在责任包保、

矛盾化解、特殊群体稳控等方面积极作为。应对农村改革发

展形势，将工作职能转到服务人民群众、服务事业发展上，

积极为群众做好事、办实事、解难事，解决了群众各方面的

实际困难。

（三）“传导器”作用。近些年是农村改革的攻坚阶段，

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农村养老保险体制改革、乡村治理机制改革、集体林权制度

改革等改革接踵而至。面对改革的艰巨任务，我县广大农村

干部紧跟上级的改革部署，顾全大局，服务中心，把改革的

政策讲解、宣传到了最基层，把改革的举措落实、执行到了

最基层。农村各项改革推进过程比较顺利，成效比较突出，

除了改革本身的正确性外，也与广大农村干部卓有成效的工

作是密不可分。

二、村干部队伍中存在的主要问题和不足

面对新形势、新任务对村级干部提出的新要求，我县村

级干部队伍中还存在以下问题：

（一）部分村干部思想观念较落后，开拓意识不强。村

干部领导班子成员年龄偏大，学历偏低，思想不够解放。缺

少“敢闯、敢冒、敢试”的勇气，缺少开拓和开放意识，不

敢涉足新领域，接受新事物，运用新科技，发展新产业而是

老守田园，安于现状，上边逼一逼，下边动一动，缺少带领

群众致富，发展壮大集体经济的本领和驾驭市场、把握展机

遇的眼光和能力。

（二）部分村干部的自身素质不高，工作能力不足。主

要是政策水平偏低，对党在农村的政策学习不够、领会不深，

宣传贯彻不到位，导致一些群众不理解、不支持；驾驭市场

经济和应对复杂局面的能力不强；科技素质不高，推广应用

新技术、组织和服务农业产业化的能力较差；不少村干部遭

遇“老办法不能用、新办法不会用、软办法不管用、硬办法

不敢用”的难题；既没有发展集体经济本领，又缺乏带领群

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众共同致富的办法，村级集体积累薄弱，农民增收缓慢，难

以适应飞速发展的农村改革形势需要。

（三）部分村干部民主意识不强，村务公开不够。有的

村干部不能牢固树立全心全意地为农民服务的宗旨，不是把

村务公开当成推进农村民主政治建设进程、促进农村和谐发

展、融洽干群关系的必要举措来加以落实，而是把其作为一

种应付形式，被动性地、甚至不情愿地操作，因而出现了不

公开、半公开、假公开等问题。

（四）少数村干部团结意识缺乏，存在“内耗”现象。

少数村支部软弱涣散，凝聚力、吸引力、战斗力不强。少数

村干部心思没有用在团结协调带领村民致富上，而是用在搞

家族、宗派、小团体利益上。有些村两委之间工作不协调，

尤其是村书记和主任之间矛盾时有发生，表现在工作上相互

扯皮，工作任务不能按时完成，群众反映的问题久拖不决，

领导班子整体功能不强。

（五）村干部队伍来源缺乏，出现后继乏人问题。随着

农村经济市场化进程的加快，农村人口的流动日趋活跃，大

批农村有文化的青年转向城市、城镇，在城市、城镇安家落

户，选拔年轻干部的余地越来越小。另外，在广大农村，大

量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去，回到农村的几

乎为零。由于青年特别是青年人才的流失影响了农村干部、

党员队伍的“输送新鲜血”，造成一些地方出现村干部难培养、

难选拔，队伍建设后继乏人的现象。许多村的村干部换来换

去还是老面孔，村干部队伍缺少活力和战斗力。

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关于加强我县村级干部队伍建设的思考村干部是农村各项工作的直接组织者和领导者，其综合素质、工作能力和责任心直接决定着新农村建设能否取得实效。当前，随着我县新农村建设和扶贫攻坚工作的深入开展，对村级干部队伍的综合素质提出了更高要求，切实加强村干部队伍建设，提高村干部队伍素质，充分调动村干部队伍工作的积极性具有十分重大的意义。一、村干部队伍在经济社会发展中的作用（一）“加速器”作用。近年来，我县广大农村...

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