关于全市制造业高质量发展情况的调研报告

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关于全市制造业高质量发展情况的调研报

告

一、××市发展先进制造业的重大意义

（一）发展先进制造业是我市实现经济稳定、创新发展的

内在要求。我市重点行业以生产煤电钢焦产业链上游产品

为主。在当前错综复杂的国内外环境下，长期维持规模速

度型的粗放式发展，对现有产业的安全和可持续发展提出

挑战。发展先进制造业在实现经济稳定增长方面，相较于

我市传统产业更具优势。前瞻性布局先进制造业，构建生

态循环、协同集聚的产业体系，可以提高产业链供应链抗

风险能力，摆脱过去产业发展中存在的倚煤倚重、缺乏发

展韧性的弱点。实践证明，我市要在全省经济“大比拼”中争

先进位谋发展，就必须从原有产业链低端锁定、低附加价

值的粗放型经济发展模式中脱身，加大创新驱动力的培育

大力发展先进制造业，依托原有产业资源优势，实现产业

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间融合协同发展。

（二）发展先进制造业是我市落实“双碳”战略目标，实现绿

色转型的关键举措。我市承担着全省能源重化工基地建设

的历史使命，传统制造业企业单位能耗大，存在高碳锁定

节能技术落后等问题。技术突破是实现“双碳”目标的核心驱

动，并为传统制造企业的绿色转型发展提供了机会窗口。

当前，新一轮技术变革、高水平对外开放战略和承接外部

地区制造业产业转移工作部署，为我市制造业实现高端化

智能化、绿色化发展提供了现实可能。

（三）发展先进制造业是我市聚焦“三区三地”建设目标，推

动制造业振兴升级的必然选择。一是在供给侧结构性改革

和“双碳”战略目标驱动下，煤炭、钢铁等高耗能行业进行了

多轮整合优化，在节能减碳等技术工艺加持下，先进产能

占比不断提高。二是随着研发创新和技术运用，劳动密集

型制造行业占比逐步下降。三是高技术和高端装备制造业

发展迅猛，成为引领制造业高质量发展的重要推动力。为

此各地都把制造业振兴升级摆到更加突出的位置。制造业

是实体经济的主体，具备产业链条长、关联度高、带动性

强的特点。我市聚焦“三区三地”建设目标，明确打造中部地

区先进制造业基地定位，就是把握产业变革大势，主动适

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应新发展阶段形势变化，破除路径依赖，增强发展主动性

可持续性的必然选择。

二、当前××市实现制造业升级的优劣势分析

（一）××市发展先进制造业的积极性因素

1.具备发展先进制造业的现实基础条件。一是地区资源优势

明显。制造业转型升级是聚力特色优势产业领域。我市市

内矿产资源十分丰富，被国家确立为能源重化工基地，能

源和原材料产业基础较为完备，具备发展装备制造、有色

金属精深加工等产业的比较优势。结合长期积累的产业基

础和资源禀赋，目前培育的两批市级重点产业链中具备传

统产业优势者过半。此外，我市人均工资低于全省平均水

平，具备劳动力要素成本比较优势，而采矿、制造行业就

业人员年平均工资水平相对较高，人员就业吸纳能力强。

二是先进制造业不断发展壮大。全市制造业规模持续扩大

2023 年，全市制造业增长 6.8％，工业战略性新兴产业增长

12.6％，分别快于规上工业 2.9、8.7 个百分点。其中，新产

品产量快速增长，全市规模以上电子计算机整机产量增长 4

倍，环境污染防治专用设备产量增长 1.1 倍，光伏电池产量

增长 24.8％。全市制造业结构不断优化。以重大项目作为

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关于全市制造业高质量发展情况的调研报告一、××市发展先进制造业的重大意义（一）发展先进制造业是我市实现经济稳定、创新发展的内在要求。我市重点行业以生产煤电钢焦产业链上游产品为主。在当前错综复杂的国内外环境下，长期维持规模速度型的粗放式发展，对现有产业的安全和可持续发展提出挑战。发展先进制造业在实现经济稳定增长方面，相较于我市传统产业更具优势。前瞻性布局先进制造业，构建生态循环、协同集聚的产业体系，可以提高产业链供应链抗风险能力，摆脱过去产业发展中存在的倚煤倚重、缺乏发展韧性的弱点。实践证明，我市要在全省经济“大比拼”中争先进位谋发展，就必须从原有产业链低端锁定、低附加价值的粗放型经济发展模式中...

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