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社区治理典型案例材料

为破解沿街商铺存在的小而散、业态不均衡、人员变动

大、市容环境受影响等问题，街道党工委立足提高居民生活

品质，推动“15 分钟社区生活圈”精品城区建设，探索“抓

党建、强自治、建阵地、优数治”的“四位一体”街区治理

新路径，实体化推进“街事会”，搭建“居商融合”红色阵地，

开发“街事通”数治平台，推动街区商户自治、多方共治。

二、探索与实践

一是强化党建引领，筑牢街区治理“主心骨”。针对街区

组织建设存在盲点、空白点，织密建强一张网。街道党工委

建立党建联盟，夯实治理基础。街道党工委构建“1+3+X

” 党建联盟体系，实现街区治理全覆盖，“1”是在街道层

面成立街区治理攻坚小组，由业务科室、执法部门、商家

代表等组成，通过党建联建整合治理力量、共商治理问

题；“3”是在商铺密集的昌里（东）路、成山路、齐河路

街区，成立 3 个街区党建联盟，由街道城管会同居民区、

商户等共同设立 “街事会”，实行“街长制”，引导商户党

员亮身份、践行动，动员商户在街区改造、门前三包、垃圾

分类、公益服务等方面率先履责；“X”是在商铺相对分散

的街区，将街区治理纳入居民区网格联动治理。专班搭在治

理群上，强化力量支撑。针对齐河路历史违建拆除问题，街

区治理攻坚小组变身工作专班，按照“拆建管美用”总体

目标，由“街事会”联动街

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道部门、各类经营主体、社会组织、辖区学校等单位和机构，

通过意见征询、群策群力，清退违建、重塑空间，开展齐河

路美化改造和景观提升工程，落实长效管理机制，将齐河路

街区由一条脏乱差的背街小巷华丽转变为景观休闲一条街。

二是强化自治共治，凝聚街区治理“向心力”。探索参与

式街区治理，通过街区治理联席会议制度，定期商议街区治

理问题，在美丽、活力、人文街区建设上共同发力。聚焦环

境友好，打造美丽街区。将精品城区建设要素与街区品质提

升、治理提效相结合，“街事会”发出“美丽街区”倡议，在

规划部门指导下，发动热心街区事务的商户、居民为街区改

造焕新献计献策，收集店招店牌美化、道路设施用材、街区

家具设置、花箱景点设计、灯光标识营造、儿童友好、适老

改造等意见建议 1200 余条。聚焦便民为民，打造活力街区。

围绕“一早一店、一菜一修、一老一小”，“街事会”提出“六

个一”特色便民服务倡议，积极参与对齐河、云莲、昌莲等

菜市场改造，提供家门口小修小补、产地食品直销、网红打

卡消费等服务；积极参与齐河假日集市活动，吸引 30 余万人

次，构建家门口消费新场景。聚焦文旅融合，打造人文街区。

传承老城区商业街区烟火气，与文化、艺术、旅游、娱乐、

休闲相融合，以慈善为媒，开展双休日、节日促销活动，为

特殊群体提供公益服务，引入老字号饭店，邀请面包店、咖

啡吧等加入为老助餐联盟，打造“5 分钟为老助餐服务

圈”，让老年人享受便利、优惠、多元、丰富的用餐服

务，释放街区温情和人文气息。

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三是强化居商融合，打造街区治理“微阵地”。先行构建

街区、居民区、驻区单位共建共治的街区党群服务站。打破

围墙壁垒，拓展服务功能。在烟火气、商气、人气最活跃的

昌里（东）路，建立集党建、服务、治理于一体的开放性、

融通性和生活性街区党群服务站，设置便民服务区、议事会

务区，为商户、居民、新就业群体提供“家门口”服务。针

对商户反映生意难做、居民反映年货难买的问题，“街事会”

组织开展“年货外摆探店”活动，周边居民区事先告知居民

活动安排流程，有近 70

家商户踊跃报名，26 位达人深入探

店，把琳琅满目、价廉物美的年货带给更多居民群众。探索

“三会”制度，建设治理共同体。建立街区征询会、协调会

和评议会制度，推动多方力量有机联动征询意见，有效吸纳

商户、业主、居民直接参与街区公共事务，协调街区商铺、

居民等各方利益诉求，开展协商共治，形成“收集问题、解

决问题、评议复盘”的闭环机制。比如，针对昌里路商户噪

声油烟扰民的问题，通过多次召开征询会，听取商户、居民

意见，由国有商业企业牵头改造陈旧的排污设施，化解居商

矛盾，促进居商融洽。

四是强化数字赋能，构筑街区治理“智慧网”。开发“街

事通”平台，执法数据下沉街区，提升街区治理效能。打通

街区治理数据“断头路”，实现信息双向传递。在区城管街面

治理系统基础上开发“街事通”平台，构建街面商户数据画

像与信用模型，推动街区治理场景全覆盖，将街区城管巡

查、市场监管、安监执法、城运监测等数据共享给相关监管

部门、

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摘要：

社区治理典型案例材料　　为破解沿街商铺存在的小而散、业态不均衡、人员变动大、市容环境受影响等问题，街道党工委立足提高居民生活品质，推动“15分钟社区生活圈”精品城区建设，探索“抓党建、强自治、建阵地、优数治”的“四位一体”街区治理新路径，实体化推进“街事会”，搭建“居商融合”红色阵地，开发“街事通”数治平台，推动街区商户自治、多方共治。　　二、探索与实践　　一是强化党建引领，筑牢街区治理“主心骨”...

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