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关于切实做好抗旱减灾工作的通知

各州、市、县党委和人民政府，省防汛抗旱指挥部成员单位：

2024 年以来，全省降雨量较常年同期偏少，气温较常年

同期偏高，气象干旱发展较快。据气象水文趋势预报分析，

雨季开始前，全省高温少雨天气仍将持续，主要江河来水以

偏少为主，全省大部地区气象干旱风险等级较高，抗旱减灾

工作形势严峻。为切实做好全省抗旱减灾工作，经省委、省

政府领导同意，现将有关事项通知如下。

一、统一思想认识，切实加强组织领导。各地区各部门

要坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重

要指示批示精神，认真落实省委、省政府关于抗旱减灾工作

的部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党委统一

领导，严格落实抗旱行政首长负责制，牢固树立“抗大旱、

抗长旱”意识和底线思维，准确把握当前旱情的严峻形势，

高度重视抗旱减灾工作面临的突出问题，特别是已出现旱情

的地区，要把抗旱减灾工作摆在更为突出的位置，全力抓好

抗旱减灾各项工作，最大限度减轻旱灾对人民群众生产生活

的影响。

二、加密监测预警，强化抗旱服务保障。各级防汛抗

旱指挥部要加强雨情、水情、墒情和旱情的监测预报，加

密会商分析，科学研判旱情发展趋势，及时准确发布预警

预报信

息。要进一步完善抗旱预案，根据旱情发展态势，及时启动

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（调整）抗旱应急响应。按照“先生活、后生产，先节水、

后调水，先地表、后地下”的原则，做好用水计划和调度方

案，重点抓好现有水源的统一管理和科学调配，特别是滇中

等库塘蓄水不足的地区，要精准科学调度、合理管控水

源、千方百计增加水源，全力确保城乡居民生活用水和人

畜饮水安全。要充分运用气象科技措施，抓住有利天气条

件，科学开展人工增雨作业，为增加库塘蓄水、保障农业

生产、降低

森林火险等级、增加水电站发电等补充雨水资源。

三、坚持分类施策，确保措施精准务实。各地区各部门

要始终把确保城乡居民饮水安全作为抗旱工作的重中之重，

对旱区的缺水状况要逐县、逐乡、逐村、逐户进行排查摸底，

充分考虑持续干旱的最不利情况，积极采取水库供水、应急

调水、打井取水、拉水送水等措施，全力确保旱区群众基本

生活用水。要建立州（市）包县、县包乡、乡包村、村包户、

干部包群众的责任机制。特别是边远山区等特殊地区和农村

中小学校、养老院等特殊机构以及脱贫人口、孤寡老人等特

殊群体，要做到责任到人，不漏一户、不漏一人，确保每个

群众都能喝上安全干净的水。要以保障粮食安全为重点，分

乡镇、分灌区、分片区分析研判旱情发展态势，分类、分作

物制定抗旱减灾措施，推广旱作节水技术，因地制宜调整农

业种植结构。水稻种植区要提早预判，育秧用水无法保障的

地区，要及早安排“水改旱”；移栽保苗用水无法保障的地

区，

要适当推迟育秧时间，同步做好“水改旱”准备工作。

四、科学统筹指导，形成抗旱减灾合力。各级防汛抗旱

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指挥部要强化统一指挥和统筹调度，组织抗旱减灾工作组，

对抗旱工作开展情况进行督导检查，对查出的问题限期整改

到位。气象、水文部门要密切监视天气变化情况，及时准确

发布预警预报信息。水利部门要加强对抗旱减灾工作的技术

指导，做好供用水平衡需求分析，加强供水管理和水源调

度。住房城乡建设部门要积极开展公共供水管网漏损治理，

提高水资源利用效率。农业农村部门要根据旱情的发展变

化和抗旱工作需要，组织农业技术人员深入抗旱一线，帮

助群众制定抗旱灌溉和田间管理方案，力争做到粮食少减

产、农民不减收。应急管理部门要统筹组织好抗旱救灾应

急队伍，做好应急物资、设备的储备和维护，确保救援物资

能够迅速到位，科学、有效、有力开展抗旱减灾救灾工作。

要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，

广泛动员和组织人民群众开展抗旱减灾、生产自救等工作，

凝聚起抗旱减灾

的强大合力。

五、加快工程建设，有效提升保障能力。各地区各部

门要积极筹措资金实施应急工程措施，短中长期结合强化

工程建设，根本性化解城乡供水安全风险。要加快在建应

急调水工程建设进度，确保于 2024 年 4 月底前建成投入

使用。要加快农村供水保障三年专项行动项目建设，力争

2024 年上半年全面完成建设任务；实事求是加快推进城乡

供水一体化三年行动项目建设。同时，要抓紧推进水源工

程、灌区工程、除险加固工程等水利工程建设，加快构建

我省现代化高原立

体水网体系，通过工程措施提升全省水安全保障能力。

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关于切实做好抗旱减灾工作的通知各州、市、县党委和人民政府，省防汛抗旱指挥部成员单位：2024年以来，全省降雨量较常年同期偏少，气温较常年同期偏高，气象干旱发展较快。据气象水文趋势预报分析，雨季开始前，全省高温少雨天气仍将持续，主要江河来水以偏少为主，全省大部地区气象干旱风险等级较高，抗旱减灾工作形势严峻。为切实做好全省抗旱减灾工作，经省委、省政府领导同意，现将有关事项通知如下。一、统一思想认识，切...

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