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发展新质生产力要有所为有所不为

今年全国两会期间，习近平总书记在参加十四届全国人

大二次会议江苏代表团审议时强调，要“因地制宜发展新质

生产力”，“防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。“因

地制宜”“不要搞一种模式”蕴藏着对“有所为”与“有所不

为”的深刻洞见，是习近平总书记给出的发展新质生产力的

方法论。有所为有所不为，就要完整把握生产力量变和质变

关系、劳动主体与劳动客体关系、生产力与生产关系的关系，

着力实现我国经济高质量发展。

生产力发展是连续性与跳跃性的统一

生产力是劳动者和生产资料相结合而形成的利用和改

造自然的能力，是人类社会发展的决定力量。马克思指出，

“劳动生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的”，

而这种发展是连续性与跳跃性的统一。生产力的变化发展是

量变和质变的统一，而量变和质变本身就是辩证统一的。在

生产力质变中，既包括旧的生产力在量上的衰退，也包括新

的生产力在量上的增加；在生产力量变中，也会出现阶段性

和局部性的生产力质变，不能把生产力的量变和质变分割开

来理解。因此，推动新质生产力发展，要逐步提高劳动者的

素质和技能，不断改进生产资料，特别是逐步更新生产工具。

此外，还要循序渐进地完善生产组织方式，创新管理模式，

让劳动者和生产资料以更为优化的方式组合搭配起来。

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新质生产力不会在一夜之间成长起来。实际上，新质生

产力是建立在二十世纪下半叶以来的新一轮科技革命基础

之上，是在信息技术、新能源、新材料等先进技术的演化

迭代过程中逐渐发轫的。把握生产力发展的连续性与跳跃

性的统一，要求我们既不盲目追求技术先进性，也不否定

技术创新的重要作用，而是把原始创新、集成创新、消化

吸收再创新等不同类型的创新活动有机结合起来，推动经

济持续健康

稳定发展。

在生产实践中凸显劳动者的主体地位

劳动者是生产力中最为活跃的要素，也是决定性因素。

发展新质生产力，要以劳动者为中心，在生产实践中凸显劳

动者的主体地位。

自工业革命以来，生产过程中以机器替代人力就成为一

种趋势，同时这也成为生产方式演进的重要特点之一。随着

新科技革命蓬勃发展，以人工智能、机器人、自动控制系统

为代表的先进生产工具得到普遍运用，劳动力使用得到了很

大节省，企业生产成本显著降低。但要认识到，社会主义生

产不仅是为了降低成本、提高产值、获取利润，还明确对应

保障劳动者就业、提高人民福祉、维护社会稳定等目标，这

也是以人民为中心的发展思想在生产领域的重要体现。因此，

推动新质生产力发展，必须把运用先进技术同维护劳动者权

益结合起来，把提高生产过程自动化智能化水平同提高劳动

者综合素质和劳动技能结合起来，把发展劳动密集型产业同

发展技术密集型产业、资本密集型产业结合起来。

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不仅如此，在推动生产力跃升的同时提高劳动者收入报

酬水平，还能够扩大有效消费需求，加快形成国内大循环和

全国统一大市场，把供给侧结构性改革同扩大内需战略结合

起来，使新质生产力催生的新产品、新产能得到有效释放。

为此，要健全各种生产要素所有者参与收入分配机制，激发

劳动、知识、技术和数据等生产要素活力，更好体现知识、

技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛

围。

运用更为先进的生产资料改造传统产业

近年来，以电子信息、新能源、新材料、现代服务业

等为代表的新产业、新业态迅猛发展。一些地方政府出于

在短时间内形成产业集群、彰显产业高度、谋求“闪

亮”政绩等目的，不惜采用低地价、低税收、高补贴、高

负债等招商引资手段，盲目发展所谓“先进产业”“高端产

业”，强行淘汰所谓“传统产业”“落后产业”，这不仅引发

经济和产业问题，

也造成负面社会影响。

准确把握新质生产力，推动经济高质量发展，要求我们

深刻理解产业发展规律。从产业发展的生命周期来看，从来

就没有所谓“夕阳产业”，至于某些产品随着经济发展而被

淘汰，这是正常的经济规律和现象。任何产业的转型升

级，都是在应对新的市场需求的基础上通过研发新产品、

运用新技术、运转新模式而实现的。传统产业往往能够通

过运用新的生产工具、使用更为优质的劳动对象而实现效

率提升和业态

转换。譬如，在推进数字产业化的同时，可以实施“产业数

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摘要：

发展新质生产力要有所为有所不为今年全国两会期间，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要“因地制宜发展新质生产力”，“防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。“因地制宜”“不要搞一种模式”蕴藏着对“有所为”与“有所不为”的深刻洞见，是习近平总书记给出的发展新质生产力的方法论。有所为有所不为，就要完整把握生产力量变和质变关系、劳动主体与劳动客体关系、生产力与生产关系的关系，...

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