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关于推动县域经济高质量发展的问题思考

“郡县治，天下安；郡县富，天下足。”县域经济是国民

经济最基本的单元，是国民经济的重要组成部分。党的十八

大以来，习近平总书记多次对县域工作作出重要指示，强调

县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民

生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。当前，我

国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动县域

经济高质量发展，夯实经济高质量发展的底部基础，意义

重大。X 作为 X

典型丘区农业大县，其发展与困惑在很大

程度上也是中国大多数县域发展的缩影，一个传统农业大

县如何在新发展阶段实现底部崛起是时代赋予其的重大课

题。只有打破原有路径依赖和思维定式，用新思维、新思

路破解难题，才能跳

出“被制约—发展乏力—继续被制约”的死循环。

一、发展现状

为了更深入更直观了解 X 发展现状，本文选取 X 县

20X- 20X 年期间发展情况为样本，从整体实力、增长后

劲、发展

质效、全省排位等五个方面进行纵向比较分析。

一是整体实力持续壮大。 20X-20X 年， X 县经济年均

增长保持在 8%及以上，20X 年X 县地区生产总值 379.72 亿

元，较 20X 年增加 156.36 亿元、增长 70%。20X

年、20X 年连续两年县域经济考核总分和目标绩效综合考

核位居全市第一；

20X 年经济总量成功跃居全省 35 个农产品主产区县首位。

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二是经济增长后劲增强。 20X 年，全社会固定资产投

资较 20X 年增加 102.39 亿元,年均增速 14.5%。社会消费

品零售总额 X7.76 亿元，较 20X

年增加 56.24 亿元、增长

39.7% ，年均增长率在 10%以上。规上工业增加值保持

10%以上的增速，其中 20X—20X 年全县工业增加值增

速、工业投资增速

连续三年位居全市前两位。

三是发展质效稳步提升。 20X

年，城镇居民人均可支

配收入 34910 元，较 20X 年增加 7603 元、增长

27.8%；农村居民人均可支配收入 X152 元，较 20X 年增

加 4045 元、增长 30.9%，常住人口人均 GDP 达 35882

元。城镇化率稳步提升，由 20X

年的 36.1%提升到 20X

年 39.6%。地方公共财政预算

收入 11.09

亿元，较 20X 年增加 2.62 亿元、增长 30.9%。

四是全省排位稳中有进。 20X 年经济指标在全省 X3

个县中排位与 20X

年相比， GDP 总量上升 20

位，全社

会固定资产投资增速上升 90 位，规上工业增加值增速上升

38 位，社会消费品零售总额上升 5 位，地方公共财政预算

收入上升 9

位，城镇居民人均可支配收入增速上升 8 位，

农村居民人均可支配收入增速上升 X 位，整体呈现出稳中

有进、进中向

好的良好态势。

二、存在的问题短板

一是产业发展水平不高。 20X 年，三次产业结构

比 21.5:32.5:46 ，一产业增加值占比在全市依然处于较高水

平，二产业增加值占比远远落后于全国、全省、全市平均

水平，

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也远低于周边的县（市、区）。其中，农业方面一二三产业融

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摘要：

关于推动县域经济高质量发展的问题思考“郡县治，天下安；郡县富，天下足。”县域经济是国民经济最基本的单元，是国民经济的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记多次对县域工作作出重要指示，强调县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动县域经济高质量发展，夯实经济高质量发展的底部基础，意义重大。X作为...

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