关于健全投资建设项目审批提速工作的对策建议.docx

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关于健全投资建设项目审批提速工作的对

策建议

为了进一步规范工程建设项目审批服务行为，优化办事

程序，去年以来，县人民政府开展了“服务企业活动月”、

支持全县建筑业疫情后全面复工复产等一系列惠企活动，

以提高审批服务效率，提升服务水平，并取得明显成效。

但受机构改革、体制机制等因素影响，投资项目审批依然

存在“审批烦”的现象，为进一步转变工作作风，强化服

务意识，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，提

升服务水平，推进我县经济快速发展提供优质高效的行政审

批服务，我在调研县投资项目审批管理现状，分析存在问

题及原因的基础上，提出健全投资建设项目审批提速提效

工作机制的对策建

议。

一、投资项目审批管理成效

20XX 年以来，县把优化工程建设行政审批服务作为深

化行政审批制度改革、打造服务型政府的重点工作，积极工

程建设项目审批机制，建立“一窗式受理、分类审批”新

模

式，主要有如下做法：

（一）简化工程建设项目审批服务事项，办事效率提

高。各单位进一步清理核定了工程建设项目审批事项，对

己不适应经济社会发展明令取消许可的审批事项，不再继

续实施。

对保留的许可审批事项，按照“法无授权不可为”的原则及

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“六公开”的要求，并根据省政府 20XX 年公布的《行政

权力事项清单》和省、市下放的权力事项，认真梳理了县

本级权限的工程建设审批事项审，实时动态调整权力清

单，做到了“清单以外无事项”。将审批事项的法律依据、

申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办理程序等，

通过办事指南、省政务服务一体化平台（3.0 版）、工程建

设项目审批系统（2.0 版）及触摸屏全部公开，实行阳光办

理，接受群众监

督。

（二）优化审批流程，服务质量提升。按照审批环节最

少，时限最短、手续最简的原则，进一步压缩审批时限，减

少办事环节，减化审批手续，不断提高窗口即办事项的比例，

做到一般事项在窗口即时办理，承诺事项在法定时限基础上

力争压缩 20%以上。全县工程建设项目审批时间压缩至 80 个

工作日以内。通过政务服务标准化大厅建设，在县政务服务

大厅设置了工程建设项目审批服务区、水电气报装服务区，

在区域显要位置设置了全程代办窗口、自助服务区、联审会

议室、绿卡服务室。将县域内房屋建筑和市政基础设施项目

所有涉及部门审批办理事项（包括市政服务）集中纳入政务

服务中心工程建设项目服务区办理，做到进一个门办所有事，

完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式，让群众

办事不再东奔西跑，以高效优质的服务助推民营经济高质量

发展。

（三）建立并联审批机制，运行机制灵活。实施工程建

设项目审批分类管理，分阶段办理。根据项目类型、投资类

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别、规模大小等，将工程建设项目划分为一般政府投资项目，

一般社会投资项目，中小型社会投资项目，带方案出让土地

项目，园区内工业、仓储及生产配套设施项目五类。将工程

建设项目从立项到竣工验收全流程划分为理想用地规划许

可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。

全面推进建设工程项目分阶段并联审批，按照“牵头

受理、统筹协调、并联审批、限时办结”的原则，对涉及

工程建设项目的审批事项均实行“前台统一受理、后台分

阶段办理”，综合窗口统一收件、出件，各审批阶段落实具

体牵头部门，由牵头部门负责协调本阶段内各部门审批事

项的征求意见、办理进度，在承诺时限内必须流转至下一

审批阶段。建立分阶段牵头负责督办制，由县行政审批局

联合发改（项目赋码）、县自然资源局（立项用地规划阶

段、工程建设许可阶段）、县住房和城乡建设（施工许可阶

段、竣工验收阶段）等业务部门双牵头，与其他相关审批

部门开展并联审批、督促协调审批进度、在流程限定的时

间内完成审批并统一告知项

目建设单位审批结果，优化提升工程建设项目审批服务质量。

二、存在的问题

（一）投资建设项目决策机制不够完善，事后监管薄

弱。一是政府投资的决策咨询机制还需进一步健全和完善，

政府投资项目建筑许可办理中，时常遇到资金来源发生变

化、土地利用不合符规划导致前期审批程序全盘作废的情

况。二是社会投资项目中服务业、旅游类投资项目还有待

加强事后监

管，例如芦溪镇的“樱花谷”、富顺镇的“大地飞歌”等项目，

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摘要：

关于健全投资建设项目审批提速工作的对策建议为了进一步规范工程建设项目审批服务行为，优化办事程序，去年以来，县人民政府开展了“服务企业活动月”、支持全县建筑业疫情后全面复工复产等一系列惠企活动，以提高审批服务效率，提升服务水平，并取得明显成效。但受机构改革、体制机制等因素影响，投资项目审批依然存在“审批烦”的现象，为进一步转变工作作风，强化服务意识，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，提升服务...

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