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关于优化完善便民服务体系的情况汇报

为进一步完善我县镇村便民服务体系，增强基层便民服

务能力，打通服务群众“最后一公里”，做好两项改革“后半

篇”文章，今年，围绕优化完善镇村便民服务体系建设做了

大量细致的工作，在省委主要领导蹲点调研时得到充分肯定。

现就工作开展情况汇报如下。

一、主要做法

（一）统筹布局，全面重构便民服务体系。改革前，我

县便民服务体系由 63

个乡镇便民服务中心和 1042 个村（社

区）便民服务室构成。改革后，由 33 个乡镇便民服务中

心、 30

个便民服务站、 462 个村（社区）便民服务室和

580 个便民服务点构成，平均每个乡镇便民服务中心工作

力量由 4.5 人增加到 9.2 人，增长 104%，便民服务网点数

量没有减少，

服务工作持续稳定。

（二）统一规划，稳步推进便民服务工作。今年 5 月，

由县委组织部、县行政审批局、县人社局等部门联合出台了

《关于进一步加强镇（乡）便民服务中心（站、室）规范化

建设的实施意见（试行）》，对乡镇便民服务场所建设、服务

行为、人员配备、制度建设、印章管理提出了“五个规范”

的要求，推动便民服务向基层延伸。

（三）扩权赋能，提升镇（乡）便民服务能力。按照“放

得下、接得住、办得好”和“应放尽放”的原则，通过调研，

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广泛征求意见，委托乡镇办理行政审批事项 36 项、公共服

务事项 46 项，初审转报类公共服务事项 34 项，村（社

区）代办服务高频事项 12 项。许多与群众生产生活密

切相关的高频事项在乡镇即可办理，乡镇服务能力大幅提

升，兑现了“乡镇撤并、服务不减”的承诺。芦溪镇自改革

以来，办理行政审批业务 614 件，办理公共服务事项共

2 万余件，办理初审

转报类公共服务事项共 1 万余件。

（四）积极探索，完善村级民事代办制度。聚焦村级

便民服务短板，在村（社区）建立便民服务室，在被撤并村

（社区）设立便民服务点，探索建立民事帮办、代办制

度，通过 “定时办”“预约办”“上门办”“在线办”等多种

形式，着力解决空巢老人、孤寡残疾等特殊人群办事难问

题。如西平镇建林驿村五里便民服务点运行一个多月来，

代办土坯房拆改补助申请 10 件、代办外出务工证明 20 人

次、上门采集退役

军人信息 40 余人次，日均接受群众政策咨询 5 次以上。

（五）与时俱进，努力创新便民服务方式。针对乡镇

便民服务人员调整多、变动大的特点，组织开展省一体化

政务服务平台运用专项培训，扩大政务服务平台使用面，推

行“网上办”“掌上办”，以信息化提升便民服务水平。如

建平镇前锋便民服务站建立的“建平镇前锋社保专号” 通

过各村（社区）微信矩阵群，帮助外出务工、在外居住人

群办理变更档次、卡号、生存认证、业务咨询等业务，现

有微信好友 331

人，开展社保业务咨询等 228 次。

二、存在的问题及建议

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（一）信息孤岛问题尚需尽快解决。一是信息整合不

力。各部门均建有各自的信息系统, 甚至同一部门的不同处

室也有相对独立的信息系统, 而这些系统之间往往互不相

容, 存在“信息壁垒”,同时国家数据共享平台尚未完全建成,

省、市、县数据平台之间并未互联互通, 导致在办理行政

审批事项时, 需要重复录入相关信息, 费事费力,造成巨大的

资源浪费且严重影响办事效率。二是证明事项亟待统一。

有的事项仍需在原业务主管部门的专网中运行, 有的事项前

置证明要求不一，部分许可证照的纸质版与电子证照库生

成的电子版格式不完全相符, 同一证明事项互不认可，使得

优化服务、便捷高效难以实现。建议：完善一体化省政务服

务平台功能。加快建设大数据中心，尽快实现政务信息系

统的互联互通, 清理 “僵尸”信息系统, 推动分散隔离的政

务信息系统尽快整合形成“大系统”,建立大数据共享交换

平台, 加强各部门政务信息资源归集, 统筹整合政务信息，

推动各级各部门审批服务系统向基层政务服务机构开放端

口、权限, 加快各级数据平台对接, 统一数据清洗技术标

准, 统一审批身份认证,

明确按照安全规范要求生成的电

子文件 (含证照)与纸质文件具有同等效力并作为法定办事

依据和归档材料，构建功能完善的省政务服务“一平台、一

张网、一个库”，实现优化审批

服务。

（二）集中行政审批运行机制有待完善。县级机构改

革以来，围绕集中行使行政审批权的推进，全省在县

（区）均

设立了行政审批局，但省、市没有设立相应的主管机构，导

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关于优化完善便民服务体系的情况汇报为进一步完善我县镇村便民服务体系，增强基层便民服务能力，打通服务群众“最后一公里”，做好两项改革“后半篇”文章，今年，围绕优化完善镇村便民服务体系建设做了大量细致的工作，在省委主要领导蹲点调研时得到充分肯定。现就工作开展情况汇报如下。一、主要做法（一）统筹布局，全面重构便民服务体系。改革前，我县便民服务体系由63个乡镇便民服务中心和1042个村（社区）便民服务室构...

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