关于推进市县党校干部教育培训事业高质量发展的调研报告.docx

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关于推进市县党校干部教育培训事业高质

量发展的调研报告

2023 年 3 月，在中央党校建校 90 周年庆祝大会暨

2023 年春季学期开学典礼上，习近平总书记首次创造性提

出“为党育才、为党献策”的党校初心，为做好新时代党

校工作指明了方向，提供了遵循，科学擘画了党校事业高质

量发展蓝图。 2023

年 9 月 19 日，中共中央印发了修订后

的《干部教育培训工作条例》，进一步推进干部教育培训工

作科学化、制度化、规范化，对于坚持不懈用习近平新时

代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强基固本，培养造就政

治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能

力的高素质干部队伍，具有重要意义。近年来，省委、省

政府高度重视干部教育培训工作，全省党校事业取得了长足

进步。为全面了解全省市县党校贯彻落实党的二十大精神、

习近平总书记关于党校工作重要论述精神以及《中国共产

党党校（行政学院）工作条例》《省委关于全面提高全省党

校（行政学院）办学水平的意见》情况，通过书面调查、

实地调研、个别访谈等多种形式对市县党校干部教育培训

情况进行全面了解和认真

分析。

一、当前市县党校干部教育培训工作中存在的问题

（一）思想站位不高，重工作轻学习

1.党委重视需要提升。党的十八大以来，市县党委对党

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校干部教育工作相较之前有了更多的重视，但对市县党校工

作仍存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。

如从政绩考核体系上来看，没有充分体现干部教育工作的重

要性，重点体现在抓经济工作、抓业务工作上。有的基层党

委抓学员调训、经费保障以及领导干部授课等工作要求，并

未形成制度性规定，更多依靠地方党校负责同志主动汇报争

取，并且由于党校系统自上而下督导评估缺乏像营商环境、

生态保护等类似的有硬度、有执行力的考核督导，使得基层

干部教育培训工作存在一些人为主观性。

2.调训工作还要加强。中央党校、省委党校在调训干

部时严格遵守了中央规定，在审核各地上报的受训名单

时，有重复调训的坚决退回。但因工学矛盾，有些地方在

审核派训名单时，主观上会导致漏训和重复受训的情况，

市县党校的调训工作缺乏刚性约束力。如：基层有的重要

岗位领导长期不能参训；有的领导参加培训却无法做到全

脱产；一些工作任务相对轻或者年龄较大的干部经常被

派往市县党校参加

培训，成为“培训专业户”。

3.参训目的有待纯洁。大多数基层领导干部是本着来

党校集中学习，全面提升个人能力来参训的，但也存在个

别领导干部参加培训的目的不纯。如：有的不是为了提高

自己的理论素养、党性修养和能力水平，而是认为当前各

地党校硬件设施、服务水平得到了极大改善，相对于在原

单位繁忙的工作来说，在党校学习可以得到很好的“休养生

息”；有的干

部认为在单位工作出错了还容易影响个人进步，相反党校学

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习的经历能为自身成长添光增色；个别干部甚至把来党校作

为经营个人“小圈子”的途径，学习期间热衷于积累“同学”

人脉、扩大朋友圈。

（二）培训实效不强，重理论轻实践

1.教学方式有待丰富。近年来，省委党校通过举办一年

两期的全省党校系统专题师资培训班，开展一年一度的党校

系统精品课比赛，指导帮助市县两级党校加大教学方式方法

的创新力度，案例式教学、访谈式教学纷纷走进了市县党校

课堂，红色现场教学模式也开发得如火如荼，如瑞金党校的

红色现场教学走在全国前列。但市县党校的传统讲授式教学

方式还是占据了主要地位，这主要是因为开发使用互动式、

研讨式、体验式、模拟式等新的教学方法，相对于讲授式教

学要更艰辛，同时市县党校对新的教学方式和传统教学方式

在考核上没有区别，所以除非有政治任务，专职教师开发使

用新的教学方式的积极性有待提高。

2.教学内容有待加强。市县党校师资力量普遍不足，很

多教员既要从事教学科研工作，又要从事行政管理工作，在

推动教研资一体化上有心无力，从而导致了教学专题缺乏科

研支撑，为了应付完成教学任务，习惯于“以会议解读会议”

“以文件解读文件”。此外近年来，基层党校新招录了大量年

轻教师，尽管他们学历水平普遍不低，但是专业知识储备、

社会实践阅历、讲课艺术水平都存在较大差距，教学内容的

缺乏理论性、思想性、实践性、操作性，对学员的指导和启

发不够。

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关于推进市县党校干部教育培训事业高质量发展的调研报告2023年3月，在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上，习近平总书记首次创造性提出“为党育才、为党献策”的党校初心，为做好新时代党校工作指明了方向，提供了遵循，科学擘画了党校事业高质量发展蓝图。2023年9月19日，中共中央印发了修订后的《干部教育培训工作条例》，进一步推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，对于坚持不懈...

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