XX区冬小麦生产形势调研报告.docx

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XX 区冬小麦生产形势调研报告

按上级要求， X

区开展当前冬小麦生产形势快速调研，

通过与主管部门座谈和走访种植户，对当前冬小麦发展现状、

发展措施及面临问题进行了深入细致的调查了解。现将有关

情况报告如下：

一、冬小麦生产现状

通过走访发现， 2004 年之前，种植冬小麦的种植行为

较为普遍。其内在原因：一是补贴家庭口粮，之前的水稻

单产普遍不高，在缴纳公粮之后，家庭余粮不足。需要在

秋冬播一季种植一定数量的冬小麦补足家庭粮食需要。二

是农村富余劳动力的存在，20 年前的国内经济发展规模、

人口流动远不及当下，农村富余劳动力还大量存在，发展

冬小麦还不存

在劳动力缺乏的问题。

随着时间的推移，一系列重大政策陆续实施。1993 年，

国务院取消粮票、油票，实行粮油商品敞开供应，粮食作为

商品可以在市场在自由购销。随之而来，2005 年免除农业

税， 2006 年免征公粮。更为显著的变化是利益于国内经济

发展，大量农村劳动力离开农村、离开土地进城务工，农

村人口、农村劳动力大幅减少。粮食市场开放，农村家庭

粮食需求量明显下降，原有的家庭口粮问题已不复存在。

小麦本身并非西南地区主要口粮，经济价值有限，普通农

户也就随之失去

种植冬小麦的动力，再加上年轻劳动力外出务工增多，也没

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有富余劳动力从事冬小麦生产。

目前的情况，从数据来看，冬小麦种植面积逐年下降，

2022 年我区冬小麦种植面积仅有 7500 亩。从走访情况来看，

农资市场已经难以购买冬小麦种籽，冬小麦种植主要依靠农

户自身意愿，扶持力度不足。

二、发展措施

小春生产是全年农业生产的重要开端，对有效夺取全年

粮食丰收，保障粮食和重要农产品供给具有重要意义。通过

与区农业农村局的座谈交流，结合我区实际，主管部门提出

的发展思路是：加强耕地种植用途管控，坚持“以粮为主-

粮经统筹”发展，恢复冬小麦种植。通过建良田、推良种、

用良法、配良机、强良制，提升冬小麦单产。具体目标是实

现冬小麦面积比去年增加 0.25 万亩，达到 1 万亩。产量达

到

0.2 万吨。

具体措施方面，通过整合各界力量，积极发动种粮大

户、农业专业合作社、村集体公司等新型经营主体集中连

片种植冬小麦，示范推广酿酒专用小麦、紫糯麦等特色优

质专用品

种，推广带状复合种植模式，恢复冬小麦种植面积。

三、面临问题

（一）营销渠道不畅

种植户反映，对于冬小麦生产而言，市场化程度低，营

销渠道不畅。上世纪 90

年代，种植户收成的小麦，还能直

接在集市店铺内兑换一定比例的干面。而如今这种老旧的

交易

模式已不复存在，适应当下的购销渠道也因为产量低未能建

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立。小麦种植户的产品无法进入市场营销体系，收益无法变

现，再加之地区生活习惯不同，对于面食自产自用需求不高，

导致生产热情不高。

（二）扶持步伐跟不上节奏

1.小麦惠农补贴政策欠缺

目前惠农补贴多为水稻、大豆玉米复种、油菜补贴，对

小麦补贴扶持力度低，间接导致群众种植意向不高。

2.保障措施不到位

在上马镇太平村调研过程中，群众反映，近期降水量偏

低，小春农业生产遭遇旱情。但由于灌溉保障不足，未能

及时向农业生产调配灌溉用水，导致冬小麦乃至整个小春

农业

生产供水不足。

四、意见建议

根据我区大小春粮食产能占比来看，大春粮食占比超过

95％，小春一季不足 5％。正是缘于这个原因，资源配置都

向大春粮食生产倾斜，小春粮食生产重视程度不足，也间接

导致冬小麦生产逐年萎缩。我们应该有清醒的认识，受限于

土地资源，大春粮食产能已经接近极限，没有持续增长的潜

能。相反小春一季还存在较大数量的闲置土地，从丰富粮食

品种、合理规避生产风险、科学提升粮食产能的角度出发，

包括冬小麦在内的小春粮食生产在今天应该引起足够的重

视。

对此，我们提出以下两点建议：

（一）加强专项扶持

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标签： #调研报告 #报告

摘要：

XX区冬小麦生产形势调研报告按上级要求，X区开展当前冬小麦生产形势快速调研，通过与主管部门座谈和走访种植户，对当前冬小麦发展现状、发展措施及面临问题进行了深入细致的调查了解。现将有关情况报告如下：一、冬小麦生产现状通过走访发现，2004年之前，种植冬小麦的种植行为较为普遍。其内在原因：一是补贴家庭口粮，之前的水稻单产普遍不高，在缴纳公粮之后，家庭余粮不足。需要在秋冬播一季种植一定数量的冬小麦补足家...

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