在“全域党建”引领基层治理观摩推进会上的交流发言.docx

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在 "全域党建"引领基层治理观摩推进会

上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记在党的 XX 大报告中指出，推进以党建

引领基层治理。近年来，镇江市润州区在全国率先探索城

市基层全域党建，创新并完善“六统十八联”机制，着力

构建党

政群企“全参与”、24 小时“全天候”、急难愁盼“全回应”、

先锋作用“全感受”的“四全”治理模式。社区发挥红色主

轴枢纽作用，以“全域党建”为依托，推动社区“大党建”

“微治理”“宽服务”同向发力、相得益彰，有效破解传统社

区服务模式难以满足景区范围开放、服务对象多样、管理复

杂等难题，蹚出将“全域党建”优势转化为景区型社区善治

成效新路子。现将有关工作进展情况汇报如下：

共建共融，依托组织体系抓好党建。搭建组织体系、健

全共联机制，整合党建、政务、人才、服务等各种资源，形

成“条块结合、资源共享、优势互补、共同提升”的“全域

党建”格局。一体化组织共建。成立“党建联盟”，与省委

办公厅党群处、市委市级机关工委、市公安局公交分局、

区税务局、太平财险等 39

家不同领域、不同层级单位党组

织结成党建联盟，签订“双向服务清单”，开展“契约

化”共建，构建块状式的组织架构。成立社区“大党委”，

吸纳 8 名驻区、

跨区党组织负责人任兼职委员，通过季度联席会议、重大事

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务会商等制度，实现“事务共商、资源共享、活动共办、发

展共促”。成立“红色一条街”行动支部，创造性地把“支部

建在网上”，汇聚党建联盟单位、社会组织、景区商户等多元

力量打造五个行动支部。开放化活动共联。组织生活形式多

样。通过“三会一课”“统一活动日”“主题沙龙”等共同开

展“学典型读红书践初心”、“两新”党员共学新思想、“渔船

党课”、“百名联盟单位党员分享战‘疫’故事”等系列主题

活动。志愿服务有效开展。落实共驻共建机制，建立社区“1

+N”结对模式，联合打造“共建联盟”“文明旅游”“艺动艺

彩”“多语讲解”“博爱使者”等五大类 20 多支志愿服务队。

党员管理提质增效。通过完善“三个联系”制度（党委成员

联系党员代表、党员代表联系党员、党员联系群众

），

积极探

索党建联盟单位党员到社区报到制度，形成“关系在单位，

活动在区域，奉献双岗位”的生动局面。融合化资源共享。

区域载体联享。通过党建联盟、“大党委”等平台，在全域党

建、政务服务、社会治理和服务群众上实现统筹联动、深度

融合。便民服务联认。由社区党组织牵头，定期收集群众需

求，通过项目化对外发布，引导党建联盟单位、社会组织、

街区商户、志愿者、“两新”群体等认领承接。中心工作联动。

由社区党组织牵头，组织党建联盟单位等多主体共同参与高

质量发展、环境保护、基层治理、常态化疫情防控等中心工

作。

精心精细，依托社区网格激活治理。用党建联盟撬动资

源，汇聚各方力量共治，创新网格化治理体系，有力提升社

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区治理民生质效。促进管理“一体化”。构建三级治理模式。

打造“社区大党委— 网格—微网格（楼栋）”三级治理模式，

在街区网格内设立“微网格”，在景区设置专属红色网格，实

现基层治理全覆盖、精细化。构建三级联动体系。打造“社

区大党委— 网格党小组—微网格党员商户（党员中心户）”三

级联动体系，实现党建引领全覆盖。构建四级包联机制。打

造“社区大党委委员— 网格党组织成员—微网格骨干—居民

游客”四级包联体系，逐级建立微信联系矩阵，打通“居民

游客列单、网格收单、社区回单”工作闭环。兜起治理“大

小事”。为解决网格治理覆盖不到位、网格长作用发挥不明显、

资源整合利用不科学等难题，在街区网格内设立“微网格”，

实施以“治理亮身份、服务亮标准、担当亮作为”为核心的

“三亮”工程，让流动的古街市场有了“铁打的营盘”。为解

决将街区商户的资源转化为网格化治理所用这一难题，招募

包括公益达人、非遗传人、文艺精英、网红店主等在内的 28

位“公益网格员”，有效破解了“想干而无法干”现象。网格

长（员）常态化召集相关单位代表和街区公益网格员等召开

议事会，针对在走访中发现的问题共商解决之道。凝聚善治

“大合力”。“党建微家聚下头”，发起红色微网格、

五“☆” 实践站、新津荟亮标志行动等，凝聚带动 5000 多

名各类志愿者（兼职网格员）活跃在社区治理方方面面，成

为流动的“治理站”“服务站”。“依托共建找上头”，将公

交治安、交通运输执法、司法税务银保等力量“拉”入治

理中，聚合机关力

量赋能交规培训、安全宣讲、监管服务、税务服务、网约车

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在“全域党建”引领基层治理观摩推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记在党的XX大报告中指出，推进以党建引领基层治理。近年来，镇江市润州区在全国率先探索城市基层全域党建，创新并完善“六统十八联”机制，着力构建党政群企“全参与”、24小时“全天候”、急难愁盼“全回应”、先锋作用“全感受”的“四全”治理模式。社区发挥红色主轴枢纽作用，以“全域党建”为依托，推动社区“大党建”“微治理”“宽...

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