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县民营经济发展对策调研报告

改革开放为民营企业的发展提供了广阔空间，在国家政

策的支持及民营企业自身的努力下，民营经济呈现出蓬勃发

展的良好势头。实践证明，民营经济作为县域经济肌体中最

活力和生命力的一个亮点，已成为支撑和推动经济快速增

长的重要力量，是县域经济发展的希望之路。通过对我县

民营企业、职能部门的走访调研、发放调查问卷的形式，

初步掌握了我县民营企业发展现状和困难问题，并积极探

索解决我

县民营经济困境的相关措施。

一、我县民营经济发展的基本情况

近年来，我县认真贯彻落实国务院和省、市相关政策和

措施，通过政策引导、资金扶持、加大开放力度和优化投资

环境等措施，倡导和扶持全民创业，民营经济取得了较快发

展。 2023 年，工商注册数据显示全县民营企业户数达 4246

户，占企业总户数的 87.20%，其中农业企业 727 户，建筑

企业 219

户，房产企业 X 户，工业企业 588 户，商贸、

交通、邮政金融等企业 2601 户，个体工商户 27367

户，

本年新增企业 774 户，新增个体户 X 户；新进规模工业

企业 X 户；解决就业人员 62322 人；民营企业有省著名商

标 10 个，市知名商标 43

个，省名牌企业 7 个，省级知

识产权企业 X 个，市级知识产权企业 17 个，科技型中

小企业 397 家，其中国

家高新技术企业 10 家、省级创新型企业 19 家，国家、省、

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市知识产权试点试范优势培育企业 13 户，战略新性兴产业

企业 X

家，主营业务收入 17

亿元，主营业收入占规模以

上工业主营业务收入比重达 32%。全县 1 至 9 月实现民

营经济增加值 86.7 亿元，比上年增长 7.1%，民营经济增加

值占 GDP 比重为 59.7%，全计预计实现民营经济增加值增

速 8.1%，实现民营经济纳税 5.3 亿元，占县财政入库税金

的 69.1%；X 月

止民间投资实现 59.3 亿元，完成目标任务 78.75%。

二、我县民营经济发展的主要措施

（一）完善服务体制。建立县级领导挂联帮扶制度，帮

助 30 户重点工业企业找准亏损原因、分析行业发展前景和

公司发展定位，今年以来，帮助解决实际困难和问题 103 个。

规范和清理和县企业家协会、纺织服装协会、县成品油经营

协会等行业协会，充分发挥商会、行业协会等自律性组织的

作用，引导中介组织、行业协会、服务机构创新服务产品，

提高服务质量。组织 56 户企业 100 余人次参加了“中国制

造 2025

学术报告会”等培训会，提高了民营企业家的素

质。

（二）推动大众创业万众创新。制定了鼓励创新创业

措施，引进民间资本建设运营科技型中小企业孵化器和众

创空间，建成省级科技孵化器（县科技型中小企业孵化中

心）、省级返乡青年创新创业园（县梦马众创空间）、县

（刘营）大学生创新创业示范园，总面积近 3 万平方

米。双创载体进一步增强，现有入孵企业 109 家，毕业

企业 2 家，服务各类科技及科技相关企业 200 余家次，开

展创业辅导和培训 200

余人

次，培育创业者 30 余人，提供就业岗位 800 余个，激发了

创

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新创业激情。今年 1 至 9 月新增注册企业 576 户。

（三）引导重组联合。着力推进对能耗大、污染重、

效益差、经营困难民营企业的重组改造。县政府与 X 福润

公司签订了解除合同协议。对 X 百顷再生纸品厂改制重

组，新组建 X 桦欣科技有限公司，收购汉上能源在建工

程，新建年产

5 万吨特种纸项目。

（四）鼓励企业技术创新。建立企业技术中心、产学研

联合、大力培育企业自主创新能力。建成省级企业技术中心

7 家，市级企业技术中心 9 家， 2023 年推荐省市企业技术

中心 2 家。对通过国家、省级、市级企业技术中心和工程

技术研究中心评审的，县政府分别给予 50 万元、25

万

元、5 万元的一次性奖励。完善科技成果登记制度，引导科

技成果转化，方便民营企业转让和购买先进技术。佳联印

染、佳禧印染、容富电子等 6

户企业上报省科技厅高新技

术企业认定。认定

科技型中小企业 373 家。

（五）积极向上争取资金。积极帮助企业争取各种专

项补助资金，鼓励企业进行技术改造，提高设备利用率，

节能降耗。今年 1 至 2 月，为支持民营工业企业发展，为

27 户企

业向上成功争取资金 2050

万元。

（六）强化保障要素降成本。全力保障“水、电、

气、运”等要素供给，确保工业企业生产经营、建设需

求。帮助绵阳纺织争取直购电政策，为企业年节约电费 X

余万元。落实省政府办公厅关于大宗工业电度电价每千瓦

时降低 0.0136

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县民营经济发展对策调研报告改革开放为民营企业的发展提供了广阔空间，在国家政策的支持及民营企业自身的努力下，民营经济呈现出蓬勃发展的良好势头。实践证明，民营经济作为县域经济肌体中最活力和生命力的一个亮点，已成为支撑和推动经济快速增长的重要力量，是县域经济发展的希望之路。通过对我县民营企业、职能部门的走访调研、发放调查问卷的形式，初步掌握了我县民营企业发展现状和困难问题，并积极探索解决我县民营经济困境...

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