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关于全区机关党建与业务深度融合的情况

的调研报告

机关党建是业务工作的“根”和“魂”，“两张皮”问

题如果长期得不到重视和纠治，势必会让业务工作失去正

确方向、让党建工作和党务干部失去威信、让全面从严治

党失去示范引领，甚至危及党的执政地位。如何破解“两

张皮”问题，让党建工作与中心工作同频共振，推动全面

从严治党向

纵深发展，需要深刻分析原因，探索解决对策。

一、机关党建与业务工作“两张皮”的具体表现

（一）重视“业务”、忽视“党建”，导致机关党建工作

一定程度“虚化”。部分机关干部认为业务工作是硬任务、

硬指标，必须抓好，而党建工作是务虚的工作，是软任

务、软指标，干多干少差不多，干好干坏影响不大。有的

党员干部认为，党建工作是机关党委的事情，与其他部门

无关，是党务干部的事情，与自己无关，自己只要

把“主业”干好就可以了。这部分干部认为机关党建工作

过多会干扰业务正常开展，容易造成矛盾，因此针对党

建工作只注重形式，在政治理论学习上往往满足于完成学习

任务，装门面、摆样子，搞

“应景式”“应付式”学习。

（二）重视“形式”、忽视“质量”，导致机关党建工

作一定程度“淡化”。一些机关党组织虽然也把党建工作摆

上重

要议事日程，但多停留在口头上、会议上做强调，甚至有的

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党支部书记认为，抓党建工作就是传达上级工作会议精神、

学好上级文件、做好笔记，没有做到把党建工作与业务工作

统一部署、统一落实、统一考核。有的认为党建工作难开展、

难见效、难有效，不想精心谋划，不肯全力推动，不愿开拓

创新。还有一些党务工作者，很想把党建工作做好，但由于

不了解业务工作、不掌握工作重点，往往凭经验开展工作，

靠文件落实工作，声音很大，但办法不多、力度不够，使党

建工作目标脱离本单位的业务工作实际。

（三）重视“两手抓”、忽视“相融合”，导致机关党

建工作一定程度“边缘化”。有的单位在工作中缺乏统筹思

维，不能将业务工作和机关党建同部署、共推进，党建和

业务工作不能有效地结合。部分机关基层党组织没有树立

抓党建与抓业务“一盘棋”思想，认为党务工作与业务工作

沾不上边，既不围绕业务工作开展党建工作，也不借助业

务工作加强党建工作，纯粹业务观念比较严重，致使无法

形成合力。个别干部甚至存在“业务是务实、党务是务

虚”的错误认知，久

而久之，机关党建与业务工作形成了事实上的“两张皮”。

二、机关党建与业务工作“两张皮”的成因

（一）党建谋划与中心工作相脱节。在研究党建工作

时，不善于围绕中心工作谋篇布局，在谋划业务工作时，

不善于 “借”党建之力，也无意将党建工作融入其中，不

知道如何发挥党组织的政治功能和组织力去推动本职工作，

造成部署党建工作成了脱离业务的自我循环。有的抓党建

不联系党员

队伍和业务工作实际，与业务工作“不同调”。

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（二）理论学习与指导实践相脱节。从书本到书本多，

联系实际少，甚至与业务工作不相关，在用理论指导实践、

推动工作方面找不准着力点，让党员感到“学习就是做样

子”。有的学习教育没有解决好党员的理想信念问题，甚至

出现学

而不懂、懂而不信的现象。

（三）活动开展与党员需求相脱节。有的党员参加组织

生活、支部活动不主动不积极，把党建活动当成负担、消极

应付。党员在遇到问题和困难时，党组织不能及时提供关心

帮助，思想工作没有跟上。针对少数党员干部理想信念不够

坚定、组织纪律观念不够强、先锋模范作用不够好等现象，

存在引导不力、教育不力、监督不力的问题。

三、破解机关党建与业务工作“两张皮”的对策

（一）在“思”上求突破，进一步树牢党建与业务工作

融合的思想理念。创新党建思维，探索新的思路，推动党建

业务融合的创新发展，通过开展特色比赛、交流研讨等方式，

例如区教体系统通过组织微党课大赛、区纪委监委举办庆

“七一”演讲比赛等活动，激发党员的创新力和创造力，为

党建业务深度融合提供新的思路和载体。

（二）在“效”上下功夫，进一步完善党建与业务工

作融合的推进体系。着力信息化系统建设，充分利用信息

技术手段提高党建业务融合的效率和效果。区烟草专卖局

着力促进党建与业务深度融合，开发了“三比三强”（比学

习强党建引领、比业务强堡垒作用、比作风强素质形象）

党建工作小

程序已经在全市烟草专卖系统内推广使用，实现“月度赛马

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关于全区机关党建与业务深度融合的情况的调研报告机关党建是业务工作的“根”和“魂”，“两张皮”问题如果长期得不到重视和纠治，势必会让业务工作失去正确方向、让党建工作和党务干部失去威信、让全面从严治党失去示范引领，甚至危及党的执政地位。如何破解“两张皮”问题，让党建工作与中心工作同频共振，推动全面从严治党向纵深发展，需要深刻分析原因，探索解决对策。一、机关党建与业务工作“两张皮”的具体表现（一）重视“...

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