关于党建引领乡村振兴发展情况的调研报告.docx

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关于党建引领乡村振兴发展情况的调研报

告

千百年来，建设美丽富饶乡村一直是中国人民的夙愿。

从《诗经》的“民亦劳止，汔可小康”到《礼记》的“老有

所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所

养”，再到《桃花源记》描述的“阡陌交通，鸡犬相闻”“黄

发垂髫，怡然自乐”的田园生活，均反映出古代劳动人民对

生产力发达、生活富足、生态良好的幸福生活的向往。但是

长期的封建专制制度加上近代以来列强入侵、军阀混战，

中国广大农民时常处于温饱不足的穷困状态。直到中国共产

党带领人民群众推翻“三座大山”后，广大农民才翻身做

主人，日子越过越好，但长期以来的城乡二元结构导致区域

之间发展并不平衡，部分农村地区仍然处于欠发达状态。进

入新时代，党中央对“三农”问题重要性的认识日渐深入，

习近平总书记多次强调，各级党委和政府要坚持工业农业一

起抓、坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求

落到实处。党的十九大首次提出乡村振兴战略，这是我国农

村发展史上一个全新的开篇。 2018 年至 2022 年的中央一

号文件连续聚焦乡村振兴，目的就是为了在精准脱贫后有效

衔接乡村振兴，从而彻底拔掉农村穷“根”，为全面建成社

会主义现代化强国奠定坚实基础。2023

年初，党的二十大

后首个中央农村工作会

议关键词仍然是农业强国、乡村振兴、农业农村现代化。因

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为，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化，而要办

好农村的事情，党建引领是根本。

一、重要意义

在中国共产党百年伟大实践中，正是因为始终坚持党建

服务中心任务这个原则不动摇，才实现了中国社会从一穷二

白、封闭落后到阔步迈向现代化的重大转变。坚持党建引领

乡村振兴是由中国共产党的初心和使命决定的。随着我国工

业化和信息化迅速崛起，以及城镇化快速推进，共同富裕也

被提上了议事日程，而乡村振兴是实现共同富裕的基础和前

提，因此党中央将乡村振兴战略作为“三农”工作的重点任

务，反复强调要加强党对农村工作的领导。多年的经验证明，

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，将分散的社会资源进行

有效整合，并通过党员的示范引领作用带动群众，有利于解

决乡村振兴过程中遇到的各种问题。一是有利于推动农村产

业兴旺。我们知道，多数农村地区存在资源匮乏、分布不均、

开发利用不足等问题，而基层党组织可以有效整合土地、矿

产、技术等要素，还可以充分调动群众参与乡村振兴工作的

主动性和积极性。二是有利于推动农村生态宜居建设。当前，

生活污水、生活垃圾、人畜粪便是农村环境污染的重要原因，

这与农村生活习惯和行为方式密切相关。通过发挥党组织的

示范带动，强化生态环保教育，有助于帮助乡村居民建立环

境保护意识。三是有利于推动农村乡风文明。基层党组织通

过开展爱国主义、集体主义教育以及大力宣传先进事迹、好

人好事等，有助于弘扬艰苦奋斗、勤俭节约等精神品质，传

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播正能量。四是有利于提升乡村治理效能。当前，很多农民

参政议政意识不足，自我管理和认知水平有限，开展党建引

领乡村治理，可以有效解决农民“散”的问题，有利于营造

稳定的社会环境。五是有利于促进农民农村共同富裕。“三农”

问题的核心是广大农民群众的收入问题，农村党组织通过发

挥人才资源优势，发展壮大村级集体经济，加快变革产业结

构，有助于解决农村基础设施欠账较多、公共服务相对匮乏

的实际困难。

二、现实困境

进入新时代以来，党中央一直强调，要坚持把解决

好“三农”问题作为全党工作的重中之重。近几年，中央

一号文件都特别强调坚持党领导“三农”工作原则不动摇，

充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，持续抓党建促乡

村振兴，这为新时期抓党建促乡村振兴奠定了良好的政策

基础。在具体措施上，通过构建“五级书记”抓乡村振

兴、扫黑除恶专项斗争、社会主义核心价值观的培育以及

绿色生产生活方式的提倡，为乡村振兴夯实了经济基础、

提供了良好环境，但是

一些深层次的短板还亟待补齐。

（一）产业短板。一是产业培育缺乏持续资金支持。近

年来，由于州级财政专项投入少，县级财政投入不足，金融

资本和社会资本参与程度低，多数村集体经济发展后劲不足。

二是新型业态有同质倾向。如近年来，晴隆县休闲观光农业、

田园综合体、民俗体验等新业态发展较快，但存在模式雷同

等问题，缺乏彰显地域特色、人文特点的核心吸引力。三是

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关于党建引领乡村振兴发展情况的调研报告千百年来，建设美丽富饶乡村一直是中国人民的夙愿。从《诗经》的“民亦劳止，汔可小康”到《礼记》的“老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养”，再到《桃花源记》描述的“阡陌交通，鸡犬相闻”“黄发垂髫，怡然自乐”的田园生活，均反映出古代劳动人民对生产力发达、生活富足、生态良好的幸福生活的向往。但是长期的封建专制制度加上近代以来列强入侵、军阀混战，中国广...

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