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施工项目如何加强党风廉政建设经验做法

习近平总书记在中国共产党二十届中央纪委三次全会

上强调：“新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的

土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是，坚持一

体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施

治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施

治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现

的问题难以蔓

延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。”

当前集团公司执行三级经营管理模式，工程施工项目

由分公司管理，施工项目管理点多面广，延伸到项目建设

的全周期，在选人用人、招标、决策、合同审批、采购、

计量结算或核算、支付等关键环节以及行使决策权、审核

权、人事权、采购权、检查权、计量权、财务权、拥有关

键信息权等重点职权方面，都可能滋生腐败。而这些关键

环节、重点职权，往往缺少有效的监管，关键岗位人员权

力过大或是过于集中，只要有一处出现问题就会出现“牵

一发而动全身”的不良后果。同时，作为国有建筑企业施

工项目，往往存在着生产经营与廉洁建设说起来两者都重

要，两手都要硬，但做

起来一手硬一手软，忙起来两手都来抓生产经营的现象。

国有建筑企业施工项目要如何一体推进不敢腐、不能腐、

不想腐。这是分公司党委(党组织）抓好、做好党风廉政建设

的主战场，施工项目部作为企业的基层管理组织，要把做好

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党风廉政建设工作作为一项重点工作来抓，在规范权力运

行、着眼管理提升和加强思想引导这三方面，扎紧扎密制度

建设

的笼子，进一步打造廉洁建设高地。

一、规范权力运行，织密“不敢腐”的监督网络

基层施工项目机构规划上有健全的廉政组织机构和专

门行使监督职责的监督人员，但这些机构或人员往往存在

“有名无实”或“名不副实”的情况，没能真正发挥出监督

作用或不知道如何发挥监督作用；有的项目风险防控主要

围绕领导干部、重点部门和关键岗位开展，一般性岗位人

员还未纳入、领导干部家属廉洁风险防控还是薄弱部位，

班组对项目人员廉洁建设的反向影响监督（评估）还不

够；有的项目只是把廉洁风险防控当作一般的廉洁教育工

作，没有上升到有助于从业风险防范、权力运行规范、管

理效益提升和保证干部、职工成长安全等高度上来认识，

从而缺乏整体联动的工作机制，存在对上级不敢监督（不

敢说）、同级不便监督不愿监督（不便说）、下级不能监督

（不想说）、或者监督形式大于实质内容等问题，在出现

问题后,相互遮掩或推责的现

象比较普遍。

权力运行的过程中，监督必不可少。作为施工项目，要

加强对关键部门、重点岗位廉洁风险的识别，着眼重点人

员、关键环节制定相应的监督措施，“对症下药”堵塞能够

发生廉洁风险、滋生腐败的漏洞。同时，兼顾对一般性岗

位人员的日常教育，加强对身边人的管理约束，做好对班

组的廉洁文

化宣教，进一步打造全方位穿透式的监督网络。

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（一）强化项目内部监督。项目党支部充分发挥全面从

严治党主体责任和全面监督职责，在推动党风廉政建设与项

目生产经营深度融合的同时，强化对权力运行的监督制约。

项目书记要履行“第一责任人”责任，严格监督、严格管理、

严格教育，项目经理及其他班子成员要履行项目管理责任和

党风廉政建设“一岗双责”，算好政治账、经济账、综合账，

相互监督提醒，搭好“廉洁台”；各部室、科室、负责人要充

分履行管理职能，加强对分管人员的教育和监督，经常性与

员工开展谈心谈话，对苗头性、倾向性的问题及时提醒，惩

前毖后、治病救人，种好廉洁“责任田”。项目纪检监督员

（纪检委员）要充分履行监督职责，协同做好项目干部员工

的日常教育管理，提高干部员工的党性修养、思想认识；

制定廉洁风险防控自查清单，每季度组织开展一次监督检

查和风险排查，堵漏洞、防风险、促提升；充分调动广大

干部员工参与监督的积极性，让监督真正在项目落地，形成

全员监督的

良好氛围。

（二）强化内外协同联动。加强与业主单位、属地政

府的合作，开展廉洁共建。在工程款项计量拨付、产业工

人工资发放等大额资金使用方面，开展常态化监督，确保

项目顺利推进，进一步推动权力在阳光下运行。加强与相邻

项目（标段）的对标交流，将劳务队、班组纳入到对项目

管理过程中 “工、料、机”等关键领域及现场管理人员日常

行为的监督，以聘请班组工人党员为项目“廉洁监督员”，

实现对施工生产

全过程、全领域、全要素的监督覆盖。完善和拓展项目“事

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摘要：

施工项目如何加强党风廉政建设经验做法习近平总书记在中国共产党二十届中央纪委三次全会上强调：“新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。”当前集团公司...

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