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2024 年两会精神研讨发言提纲

2024 年政府工作报告秉持着以人民为中心的发展理念，

全面履行保障基本、兜底线的职责，采取更多惠及民生、温

暖人心的措施，切实推动共同富裕，促进社会和谐稳定，不

断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。在今年具体工

作的安排部署上，我们提出了一系列务实举措，以满足不同

群体、不同层次的民生需求，形成了一份清晰明了的“民生

清单”。这份民生清单既细致入微，又目标明确，我们将全

力以赴，实现每一项民生清单的目标，注重实际行动，注

重发展。因为我们深知，民心所向，政策所向。每一个民

生数字都是我们郑重承诺的体现，每一项民生工作都是对

广大党员干部的责任倒逼。我们将大力发展经济，积极推

进新的生产力，积极优化营商环境，努力扩大经济基盘，

只有这样才能让民生福利不断增加。我们要抓住机遇，紧紧

抓住发展机遇，确保民生清单成为各地各部门加快发展的

责任清单和责任账单，只有这样，我们才能实现好、完成

好这份民生清单。在接下来的研讨中，我愿结合实际工作，

与大家分享几点思

考。

一、聚焦民生关切，积极回应群众期盼，推动民生保障

不断加强

民生保障是一个持续进行的过程，而非一蹴而就的目标。

政府工作报告明确指出，到 2024

年，一般公共预算支出规模

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将达到 28.5

万亿元，较上年增加 1.1 万亿元。同时，要着力

优化支出结构，加强国家重大战略任务和基本民生财力保

障，严控一般性支出。这一再次增加的公共预算规模以及对

集约型政府建设的再次强调，将“人民至上”的理念体现

在政府

的承诺、行动、成就和蓝图中。要加强促进青年就业的措施。

就业是最基本的民生需求。今年的稳就业政策在持续加力的

基础上，更加注重解决就业结构性矛盾，针对性地推出了一

系列措施来促进劳动力供需匹配，更大力度地支持高校毕业

生和新业态就业人员的权益保障，为实现高质量充分就业提

供支持。要改善农村寄宿制学校的办学条件，推动学前教育

的普惠发展。政府工作报告提出了改善农村寄宿制学校办学

条件的目标，并持续深化“双减”政策，推动学前教育的普

及，加强县域普通高中建设。同时，还将实施高等教育综合

改革试点，大力发展数字教育。要落实和完善异地就医结算

政策，推动检查检验结果的互认。医保跨省结算有效解决了

参保群众异地就医时的困难，同时还将统筹疑难病、罕见病

的医保报销政策。政府还将继续支持建设国家区域医疗中心

和省级区域医疗中心，解决医疗资源不均衡的问题，让群众

就医和报销更加便利。要全国范围内实施个人养老金制度，

积极发展银发经济。我国拥有近 3 亿老年人，他们多样

化、差异化、个性化的需求为银发经济的发展带来了新机

遇。银发经济涉及面广，产业链长，业态多元。应根据老

龄群体的需求特点，重点发展智慧健康养老、康复辅助器

具、养老金

融、老年旅游等潜力产业。要优化生育假期制度，增加托育

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服务供给。完善生育支持政策，优化生育假期制度，改善经

营主体的用工成本共担机制，多渠道增加托育服务供给，减

轻家庭在生育、养育和教育方面的负担。要积极培育新的消

费增长点，实施带薪休假制度。政府工作报告中提出的一系

列扩大消费的措施，从增强消费能力、改善消费环境、提升

消费意愿、优化消费结构等多个方面发力，有望进一步释放

我国庞大市场的潜力，支撑经济持续回升。要加强固体废

物、新污染物和塑料污染的治理，推进产业、能源等绿色

转型。适当提高小麦最低收购价，启动第二轮土地承包到

期后再延长 30 年整省试点。满足居民刚性住房需求和多

样化改善性住房需求也是重要任务。政府工作报告中提出

的房地产相关政策，既针对性解决刚性住房需求的问题，

也强调提升居住

舒适度，有利于推动房地产市场平稳运行，加快转型进

程。。

二、站稳人民立场，真正关注民生实事，推进民生工程

不断实现

回应民生关切并解决民生问题并非易事，需要我们勇往

直前、攻坚克难。今年的政府工作报告中列举的民生工程引

起了社会的关注，也引起了人民群众的关心。这份民生工程

清单，道出了人民群众的期盼，触动了老百姓的心弦。人民

群众从这份民生工程清单中看到了生活的希望，看到了美好

的未来，看到了奋斗的底色，更看到了中国式现代化在实践

中的美丽画卷。“民生工程清单”承载着人民群众的期望，体

现了政府服务人民的重要导向。就业、消费、医疗、养老、

生育等方面，报告明确了每项民生内容的具体任务，并提出

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2024年两会精神研讨发言提纲2024年政府工作报告秉持着以人民为中心的发展理念，全面履行保障基本、兜底线的职责，采取更多惠及民生、温暖人心的措施，切实推动共同富裕，促进社会和谐稳定，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。在今年具体工作的安排部署上，我们提出了一系列务实举措，以满足不同群体、不同层次的民生需求，形成了一份清晰明了的“民生清单”。这份民生清单既细致入微，又目标明确，我们将全力以赴...

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