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财政局在专项债工作会议上的汇报发言

近年来，财政局全面落实中央和省市专项债工作部署，

紧盯政策导向，抢抓政策机遇，围绕专项债重点支持的领

域，建立项目谋划储备常态化制度，为全区重点项目建设

提供有力资金保障，赋能经济社会高质量发展。牢牢把握

上级关于专项债券工作的政策导向，紧盯辖区内发展的各

种难点和短板，群众期盼的热点和难题，以问题为导向，明

确目标任务、时间节点，责任领导及人员，真抓实干，一

步一个脚印，抓好专项债券申报工作的每个环节、每个细

节，取得了较好的

实效，现将专项债券工作简要汇报如下。

一、加强组织领导，解决推诿扯皮问题

专项债券项目的包装、申报及后期实施，需要每个单位

和部门的团结协作，为了避免以前出现的各单位推诿扯皮现

象，我们组织成立了由区委常委、常务副区长 X 同志任组

长的专项债券工作领导小组，要求各相关部门一把手任成

员，形成了一把手具体抓、抓具体的良好运行机制。领导

小组办公室把专项债券申报工作细化成一张流程图，每个

流程的目标任务和责任单位全部明确，这样既解决了各职

能部门责任不清、任务不明的问题，又规避了出现问题相互

推诿，相互

指责，确保了专项债券工作高效快速推进。

二、加强机制建设，解决沟通不畅问题

专项债券工作领导小组成立后，我们围绕如何开展好工

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作进行了专题讨论，形成了一套行之有效的工作机制。比

如：包装申报前的学习培训机制，领导小组周例会、旬调度

机制，各单位的问题清单实行销号机制。这些机制都是在

实际工作中，发现问题，立即讨论解决，马上固化成规范

机制，及时复制推广，再进行微调而沉淀积累下来的。逐

渐形成了 X 区专项债券工作的固定模式：即项目单位发现

问题→领导小组

讨论解决→形成解决框架→逐渐沉淀形成规范。

三、加强挂图作战，解决阻工怠工问题

在之前的专项债包装工作中，存在一些单位和部门只喊

口号不行动，或者增加很多条条框框阻碍项目顺利推进的

情况。针对本次包装工作， X 区明确要求新谋划的项目，

一周内完成可研编写，一周内完成立项审批，对于已经立

项的项目，要求一周内高质量完成申报入库所需资料，从

谋划到送

审最迟要在三周内完成，形成了“1＋1＋1”的高效工作法。

对于项目推进过程中需要办理的相关手续，要求各分管副区

长主动协调国土、环保、发改等部门，在确保合规合法的前

提下，开通绿色通道，着力解决难题，做到随报随批，不把

时间“耽误”在本部门。同时，按照“谁耽误时间问责谁”

的要求，加强了对阻工怠工问题的追责力度，对有关部门的

领导进行了约谈。

四、加强质量管理，解决应付思想问题

专项债项目包装是一项非常务实的工作，在之前的项目

包装工作中，出现过一些单位为了包装而包装，大水漫灌，

全区一批上报一二百个项目的情况。结果就是可研费用没少

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出、立项工作没少做，等到真正去找可以实施的项目时，发

现这些项目全都是虚的，空中楼阁，无法落地，究其原因

就是应付思想。很多项目都是空想一个名字，根本没有基

本的市场调研、现场选址，甚至连建设内容、投资规模都

是捏造出来的。 X 年专项债项目包装工作中，我们全力避

免以上问题的出现，做好前期调研工作是我们的基本要

求。首先由专项债领导小组针对每个拟谋划的项目进行

前期一对一现场调研，着重了解是否有合适的地块进行建

设。其次分别邀请了北京、郑州等地的专业机构，派遣专

人到 X 对每个单位报送的项目进行市场调研，综合研判包

装的领域方向，基本达

到了包装一个、申报一个、成功一个、落地一个。

下一步， X 区将继续加大工作力度，多渠道快速推进前

期已送审项目的审批速度，持续提高新谋划项目储备量、成

熟度、入库率，牢固树立机遇意识，吃透政策，把握导向，

以更大力度抓好专项债券工作。

谢谢大家，不足之处，请多批评指正。

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财政局在专项债工作会议上的汇报发言近年来，财政局全面落实中央和省市专项债工作部署，紧盯政策导向，抢抓政策机遇，围绕专项债重点支持的领域，建立项目谋划储备常态化制度，为全区重点项目建设提供有力资金保障，赋能经济社会高质量发展。牢牢把握上级关于专项债券工作的政策导向，紧盯辖区内发展的各种难点和短板，群众期盼的热点和难题，以问题为导向，明确目标任务、时间节点，责任领导及人员，真抓实干，一步一个脚印，抓好...

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