县应急管理局深入开展“三服务”活动确保平安指数全省靠前情况汇报

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县应急管理局深入开展“三服务”活动确保平

安指数全省靠前情况汇报

今年以来，县应急管理局立足机构改革各项要求，围

绕应急管理工作需求，积极做好各项职能有序划转，并结

合“三服务”活动，创新“X管家”机制，推动全 X人员深入一

线服务，为企业提供规划设计、培训教育、隐患排查治理

等全过程安全管理提升服务，牢固安全生产“基本盘”，助力

优化营商环境。近期，X等地生产安全事故频发，中央、省、

市均部署了大排查、大整改行动，该 X进一步压实安全生

产责任，深入企业、基层、群众，开展公共安全治理和应

急工作。截至目前，全 X未发生较大及以上生产安全事故，

助力我 X一季度平安指数位于全省前列。

一、转变思维，把服务理念树起来

该X自成立以来，狠抓班子建设、队伍建设和能力建

设，汇聚改革动力，转变工作思维。召开多轮次 X干部座

谈会，明确主动转变工作职能、增强服务意识、加大惠企

助企力度，以服务为先导，推进应急管理“三个转变”。

一是转变监管理念。以建设公共安全体系为监管理念，

强化基础工作和全过程治理。重点围绕企业“建队伍、提能

力；找问题、出对策；帮谋划、防为先”的需求，建立“四单

一表”制度，目标更明确、责任更清晰。实施《县应急管理

局“三服务”活动实施方案》，以 X行动”为载体，为企业提

供安全生产责任保险、安全人才培养、警示教育等 X

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个安全服务项目，通过深入企业日常管理，主动协调

解决问题，把隐患消灭在萌芽状态，推动企业安全健康发

展。

二是转变监管重心。从事后查处向事前防范转变，重

点加强安全生产、消防等形势分析和预警，及时发布预警

信息，切实增强监管的前瞻性和预见性。从全面监管向精

准施策转变，以“双随机、一公开”监管为基础，结合重点监

管、分类监管、分时监管等模式，重点关注列入“双随机、

一公开对象库”企业，牢牢抓住安全生产“牛鼻子”。从重眼

前向重长远转变，持续推行企业可持续发展项目深度融入

安全生产标准化建设，进一步强化生产经营单位的隐患排

查、治理和防控能力，推动企业完善自身安全管理体系。

三是转变监管方式。着力改变运动式监管，在安全监

管与被监管之间建立互信。坚持座谈先行、首查不罚和刚

性托底，实施“座谈式”“提醒式”“说理式”等执法模式，让企

业主动发声提出问题和需求。执法人员结合企业实际，通

过讲解安全法规、分析原因、现场指导等方式，让企业真

正认识问题，消除隐患。但对屡教不改、触及安全红线的

问题，坚决依法严惩，用硬法托底，坚决守住安全底线。

二、建立机制，把服务重心沉下去

针对我 X企业及员工普遍存在“三个不高”的认识短板，

该X通过开年以来开展的“大走访、话安全、送服务”活动，

围绕企业安全管理需求，瞄准管理痛点、难点，创新推出

“X管家”全过程服务模式，以 X工作人员为核心，依托安全

生

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产专业力量和“专家库”资源，每月入企开展专业化、规

范化、标准化的“体检”服务。

一是全面综合梳理，确立服务目标。为给企业提供更

精准、高效的服务，该 X按照基于风险的安全管理理念，

在X年梳理出的 X家需要加强关注的企业清单基础上，综

合考虑危化、矿山、建筑施工等高危行业、近 X年我 X生

产安全事故情况、安全生产执法检查和行政处罚情况、对

我X经济贡献突出的百强企业等，结合年初开展的“大走访、

话安全、送服务”活动，梳理出全 X风险相对较高、需重点

关注的企业 X家，以及各类企业的主要风险点和问题，作

为“X管家”入企服务的底数依据。

二是匹配专业能力，建立“管家”机制。在前期梳理

出重点企业和风险问题等基础数据的基础上，根据 X工作

人员的工作经验和专业能力，将全X名工作人员以每人结

对X至X家企业的形式，与企业结队成为企业的“X管家”，

并设定每位“X管家”每月至少为结对企业服务 X次的基础服

务目标，为企业提供 X管理咨询、隐患排查和治理支持等

“X”服务，将安全服务的神经末梢延伸到企业一线。目前 X

家重点企业均已配对了专门的“X管家”并开展安全服务工作。

三是发挥专家优势，补充专业服务。为解决特殊行业

领域如危化、矿山等专业能力要求高，X办专业力量不足的

问题，与省X院签订了战略合作协议，共享X级专家资源。

创建全 X首个“X专家库”，含各类专家X名。与X大学合

作，在我 X建立安全工程教学与科研实践基地。在该 X工

作人

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县应急管理局深入开展“三服务”活动确保平安指数全省靠前情况汇报今年以来，县应急管理局立足机构改革各项要求，围绕应急管理工作需求，积极做好各项职能有序划转，并结合“三服务”活动，创新“X管家”机制，推动全X人员深入一线服务，为企业提供规划设计、培训教育、隐患排查治理等全过程安全管理提升服务，牢固安全生产“基本盘”，助力优化营商环境。近期，X服生产安全事故频发，中央、省、市均部署了大排查、大整改行动，该X进一步压实安全生产责任，深入企业、基层、群众，开展公共安全治理和应急工作。截至目前，全X未发生较大及以上生产安全事故，助力我X一季度平安指数位于全省前列。一、转变思维，把服务理念树起来该X自成立以...

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