县人社局关于《保障农民工工资支付条例》落实情况调研报告.docx

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县人社局关于《保障农民工工资支付条

例》落实情况调研报告

为深入贯彻《xx 省人力资源和社会保障厅关于开展贯彻

实施〈保障农民工工资支付条例〉三周年专项行动的通知》

（xx 人社办发〔20xx〕xx 号）文件精神和要求，持续推进

《条例》贯彻落实，进一步做好《条例》学习宣传工作，构

建和谐劳动关系。5 月—6 月期间，xx 县人社局党组成员、

副局长 xxx

带领劳动监察股工作人员先后深入部分部门、企

业、项目施工现场对《保障农民工工资支付条例》落实情况

开展调查，现将调研情况报告如下：

一、《条例》贯彻落实主要做法

（一）开展《条例》学习、宣传。一是乡镇人民政

府、县级有关部门组织学习《条例》，充分认识《条例》颁

布施行的重大意义，加强对相关工作人员的培训，确保执

法人员深入理解《条例》规定，开展《条例》专题培训考

试，确保融会贯通，学以致用。二是通过在场镇、广场等人

流密集地方，开展现场咨询、发放宣传手册、电子显示屏

滚动播放宣传标语等方式进行宣传，在工程建设领域用人

单位、施工现场显著位置悬挂宣传标语，营造良好的“学

条例、用条例”社会舆论氛围。三是深入辖区企业、在建

工程项目工地进行《条例》宣讲活动，就如何落实《条

例》进行宣传指导，对建筑

工程项目的农民工实名制管理、设立农民工工资专户、工程

款分账管理、总包代发工资、维权告示等保障措施，以及违

反《条例》所要承担的法律责任等内容进行了详细解读，让

《条例》宣传深入工地“最后一公里”，为全面贯彻落实

《条

例》打下了坚实基础。

（二）强化制度落实、监管。一是推进省农民工工资支

付监管平台应用，对工程建设领域在建工程项目应纳尽纳。

推行电子劳动合同，对签订劳动合同、工资支付、实名制管

理、工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保

证金存储、维权信息公示等进行实时监管，及时处置欠薪预

警信息，迅速消除欠薪隐患。二是运用省农民工工资支付监

管平台，全面推动保障支付的各项制度落实到工程建设领域

在建工程项目。对不依法签订劳动合同、不落实工资支付以

及工程建设项目实行农民工实名制管理、农民工工资专用账

户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权

信息公示等制度的违法行为，严格依法依规处理处罚。

（三）畅通维权渠道。一是严格落实工程建设领域施工

现场维权信息公示制度。二是建设主管部门、劳动保障监察

机构公开举报投诉方式，实行首问负责制。三是充分发挥协

调劳动关系三方作用，完善协商、调解、仲裁、诉讼相互协

调、有序衔接的多元处理机制。四是通过综合运用行政协

调、部门联动、行刑衔接、法律援助、劳动争议仲裁等方

式，提

升农民工欠薪问题处置效率。

（四）开展专项联合检查。我局劳动监察大队联合某县

法律援助中心、县司法局行政执法监督股、四川德才律师事

务所、四川辉浩律师事务所开展农民工劳动合同普查和法治

体检专项活动。重点走访了县城范围内农民工较多的建筑工

程单位，主要审查每个农民工是否签订劳动合同，劳动合同

内容是否违反法律规定，劳动合同履行情况，用人单位是否

有拖欠农民工工资等，对检查中存在的问题，责令项目部及

时整改。确保各项制度落实到位，形成《条例》执法威慑力，

从“根”上解决欠薪问题。

二、存在问题及原因分析

《条例》实施三年以来，拖欠农民工工资投诉逐年减少，

总体趋势向好，但仍存在以下问题需要注意。

（一）宣传培训力度有待增强。部分企业和劳动者的劳

动法治意识有待提高，部分项目工地或劳动者存在不愿意签

订劳动合同的情况，导致发生纠纷以后难以维权。部分农民

工文化程度偏低，法律意识、维权意识淡薄，在务工之前，

农民工并没有主动地去了解权益保障法律法规，致使其在与

施工单位达成协议时，只会对工资提出具体要求，而不会去

关注一些与自己密切相关的权益，不懂得用法律武器保护自

身合法权益。不注意收集、保存劳动关系及报酬方面的相关

证据，在合法权益受到侵害时难以提供有效证据依法维权，

导致处理欠薪案件的难度增大，欠薪问题难以受到法律制裁，

违法成本低。

（二）部分企业、项目工资支付制度不规范，支付方式

不合法。人工费和其他工程款分账管理以及银行代发工资工

作未完全落实，在每次拨付工程款时未按规定将 30%的工程

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县人社局关于《保障农民工工资支付条例》落实情况调研报告为深入贯彻《xx省人力资源和社会保障厅关于开展贯彻实施〈保障农民工工资支付条例〉三周年专项行动的通知》（xx人社办发〔20xx〕xx号）文件精神和要求，持续推进《条例》贯彻落实，进一步做好《条例》学习宣传工作，构建和谐劳动关系。5月—6月期间，xx县人社局党组成员、副局长xxx带领劳动监察股工作人员先后深入部分部门、企业、项目施工现场对《保障农...

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