2023年“党组织领导下的校长负责制”的发展存在的问题及对策建议思考

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2023 年“党组织领导下的校长负责制”的发展存在

的问题及对策建议思考

2004 年7月，习近平总书记在任职浙江省委书记期间，参加

浙江大学党委书记调整会议，提出要“坚持和完善党委领导下的校长

负责制 2020 年中组部工作要点明确要求“研究建立中小学校党组织

领导下的校长负责制，，。从“党委领导下，到“中小学党组织领导

下“,学校党建统领的范围更广、要求更高。近日，市教育局对“党组

织领导下的校长负责制"工作进行了专项督导，并召开专门会议推动。

总体感到，推动“党组织领导下的校长负责制”，对教育系统坚持社

会主义办学方向、落实立德树人根本任务具有重要的政治意义和战

略意义。

一、“党组织领导下的校长负责制”的发展现状和短板不足

近年来，全市教育系统扎实推进此项工作，教育局加强督导，

“党组织领导下的校长负责制”工作稳步推进。思想认识程度有了新

提高。各中小学校应势而动、积极探索、创新实践，不断建章立制、

把此项工作纳入学校党建工作考核体系，确立党建引领的发展思路，

确保党的领导更加坚强有力。

不足主要体现在两个方面：一是主观上不愿谋划项目。个别中

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小学校存在“重教学轻党建”的思想，认为只要把学生成绩抓上去，

就可以“一俊遮百丑”，党建项目做不做不重要。有的认为党建项目

是一阵风，很快就过去，只做点表面文章应付一下就可以了，不必

很认真。有的认为抓党建项目不是一朝一夕的事，即使抓了，也很

难见成效，不如得过且过。二是客观上不会谋划项目。少数中小学

校对“党组织领导下的校长负责制”的理解存在偏差，项目谋划质量

不高。有的把落实“党组织领导下的校长负责制”等同于常规的党建

工作，有的甚至窄化为党务工作，一汇报就是“三会一课：一布置就

是“党员学习”，缺少对项目的深度思考和深入研究。调研发现，现

行的校长负责制，实施 30 多年来，推进了中小学教育的快速健康

发展，培育了一批有思想、有担当、有作为、有影响的优秀校长。

但在这种党政分设模式的校长负责制下，校长的职责范围广而实，

而书记的职责则窄而虚，有时会造成强校长、弱书记的领导配置。

这种现状往往会影响党组织的地位，甚至降低党组织的威信，形成

“行政工作重要、党的工作不重要，、“书记不如校长，的思想偏差。

二、“党组织领导下的校长负责制”的历史使命和重要任务

推进实施“党组织领导下的校长负责制”，能够集"党组织集体领

导”和“校长行政负责"两个优势为一体，在党组织的集体领导下充分

发挥校长的积极性。

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(一)推进实施“党组织领导下的校长负责制”是坚持党对教育工作

全面领导的需栗。习近平总书记强调，做好教育工作，加强党的领

导是根本保证。坚持党对教育事业的全面领导，就是要自觉同以习

近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上高度认同、政治

上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。推进实施“党组织

领导下的校长负责制”，能够不断提高党在教育事业发展进程中把方

向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的能力和定力，确

保党的路线方针政策在中小学校得到贯彻落实。

(二)推进实施“党组织领导下的校长负责制”是把握学校思想政治

工作生命线作用的需要。习近平总书记指出，思想政治工作是学校

各项工作的生命线，各级党委、各级教育主管部门、学校党组织都

必须紧紧抓在手上。推进实施“党组织领导下的校长负责制”，能够

有效将思想政治工作贯穿教育教学全过程，落实好立德树人根本任

务。能够牢牢把握党对意识形态工作的领导权，坚持党管意识形态、

党管办学方向，用马克思主义占领学校意识形态阵地，增强社会主

义意识形态的凝聚力和影响力。

(三)推进实施“党组织领导下的校长负责制”是全面加强和改进教

育系统党建水平的需要。教育系统党建是党的建设新的伟大工程的

重要组成部分，具有特殊而重要的地位。学校党组织要把党建工作

作为办学治校的重要工作，把抓好党建工作作为办学治校的基本功。

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摘要：

2023年“党组织领导下的校长负责制”的发展存在的问题及对策建议思考2004年7月，习近平总书记在任职浙江省委书记期间，参加浙江大学党委书记调整会议，提出要“坚持和完善党委领导下的校长负责制2020年中组部工作要点明确要求“研究建立中小学校党组织领导下的校长负责制，，。从“党委领导下，到“中小学党组织领导下“,学校党建统领的范围更广、要求更高。近日，市教育局对“党组织领导下的校长负责制"工作进行了专项督导，并召开专门会议推动。总体感到，推动“党组织领导下的校长负责制”，对教育系统坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务具有重要的政治意义和战略意义。一、“党组织领导下的校长负责制”的发展现状和...

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