乡村振兴背景下加强村干部队伍建设调研报告

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乡村振兴背景下加强村干部队伍建设调研报告（4277 字)

习近平总书记指出，“农村要发展好，很重要的一点就

是要有好班子和好带头人”。作为贯彻落实党和政府重要决

策部署“最后一公里”的组织保障，农村干部队伍的能力、素

质与干事热情，成为乡村振兴进程中推动乡村发展和乡村

建设、完善乡村治理的重要基础和前提。作为一项包含经

济、文化、生态、人才、治理等多个方面的综合性、整体

性乡村发展战略，乡村振兴必然对村干部主体提出新的更

高的要求。

一、乡村振兴背景下村干部的重要角色意义

（一）乡村治理组织者

作为村民自治制度的产物，村干部是村民民主选举出

的农村社会直接管理者，因而在乡村振兴进程中首先承担

着实现乡村有效治理的重要职能和作用。中共中央、国务

院印发《乡村振兴战略规划》，提出“健全现代乡村治理体

系”“推动乡村组织振兴”，“打造充满活力、和谐有序的善治

乡村”等目标和任务，以及“健全以党组织为核心的组织体

系”“加强农村基层党组织带头人队伍建设”“深化村民自治实

践”等具体工作要求。因此，作为基层党组织的代表以及村

民自治的代理人，村干部首先是乡村治理的组织者和实践

者。特别是国家提出推进国家治理体系和治理能力现代化

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目标，在乡村振兴进程中进一步构建自治、法治、德治相

结合的乡村治理体系，形成治理有效的善治乡村，这些都

对村干部队伍

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及其能力建设提出新的任务和要求，迫切需要村干部

发挥好乡村治理组织者的角色作用，夯实乡村治理的组织

基础和群众基础。

（二）乡村建设推动者

有效保障和改善农村民生，提升农民群众的获得感、

幸福感和安全感，是乡村振兴的重要目标。党的十九大以

来，党和国家“围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问

题”，着力推进乡村建设，在改善农村交通、物流、水利、

能源、信息、教育等基础设施，加强农村公共服务以及社

会保障体系建设等方面采取了一系列具体举措。而“要把那

些农民最关心最直接最现实的利益问题，一件一件找出来

解决好”，离不开基层村干部的积极配合和推动。作为联系

党和政府与人民群众的重要桥梁和纽带，推进乡村各项建

设需要发挥村干部在农村一线工作的经验，以及作为基层

乡镇政府“行动手脚”的重要作用，及时发现和反馈群众生产

生活需求，有效落实国家有关农村基础设施、公共服务建

设的政策，真正担当起、发挥好乡村建设推动者的作用和

角色。

（三）乡村发展示范者

村干部不仅是乡村治理的有效组织者，也是广大农民

选出来的带头人、领路人。习近平总书记曾指出：“提衣提

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摘要：

乡村振兴背景下加强村干部队伍建设调研报告（4277字)习近平总书记指出，“农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人”。作为贯彻落实党和政府重要决策部署“最后一公里”的组织保障，农村干部队伍的能力、素质与干事热情，成为乡村振兴进程中推动乡村发展和乡村建设、完善乡村治理的重要基础和前提。作为一项包含经济、文化、生态、人才、治理等多个方面的综合性、整体性乡村发展战略，乡村振兴必然对村干部主体提出新的更高的要求。一、乡村振兴背景下村干部的重要角色意义（一）乡村治理组织者作为村民自治制度的产物，村干部是村民民主选举出的农村社会直接管理者，因而在乡村振兴进程中首先承担着实现乡村有效治理的重要职能...

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