在政府党组中心组“新质生产力”专题研讨会上的交流发言

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在政府党组中心组“新质生产力”专题研讨会上的交流发

言

同志们：

习近平总书记指出：“整合科技创新资源，引领发展战略

性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”新质生产

力的提出，意蕴深刻、信号鲜明。近年来，县域经济发展

取得了显著成效，整体实力不断增强、县域产业不断壮大

城镇化水平不断提升、发展基础不断夯实、民生福祉不断

改善，但也存在“县域不经济”现象，一些县域在资源禀赋、

产业基础、创新动力等方面存在明显不足。要克服这些困

难和问题，需要以改革创新、奋发有为的精神状态，以新

质生产力引领和推动县域经济高质量发展，为中国式现代

化建设提供强大支撑。下面，围绕全市经济工作实际，我

谈几点体会，以供同志们参考。

第一，要注重新的生产要素的组合。

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“县域不经济”的现象与县域自身发展条件和认知高度相

关。一些“不经济”的县域在发展目标上追求大城市化，在产

业结构上追求“大而全”，在增长动力上高度依赖政府投资，

创新驱动力不够，这些弊端让县域经济难以找到高质量发

展的突破口。新质生产力为破解“县域不经济”现象提供了努

力方向。新质生产力指的是能够代表新兴技术、创造新的

价值、形成新兴产业的生产要素或生产要素的总和。这些

要素主要包括新兴技术、人力资本及数据等。马克思主义

政治经济学认为，在经济发展的历史进程中，只有生产力

和生产关系相互作用，才能不断推动社会经济制度变革和

进步。全面深化改革的内在逻辑之一，就是通过不断调整

生产关系激发社会生产力发展活力。因此，新质生产力的

形成还需要不断调整生产关系。县域经济不只是要研究“县”

的问题，还要研究“域”的问题。发展县域经济，要跳出县域

来看县域。随着县域经济发展的决定要素从“土地”向“产业

链”“要素链”“价值链”转移，县域经济发展也从“竞争”走向了

“合作”。比如，位于湘鄂交界处的我市某县与某县共建“飞

地经济”产业园，某区与兄弟市某县共建产业园区等，新型

生产要素在县域的组合，新的生产关系的形成，让县域经

济发展实现了优势互补、合作共赢、协同发展，为走出“县

域不经济”困境探索出了一种产业、项目、资源、人才、资

金融合发展新模式。

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第二，要以科技创新激活县域经济发展新动能。

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摘要：

在政府党组中心组“新质生产力”专题研讨会上的交流发言同志们：习近平总书记指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”新质生产力的提出，意蕴深刻、信号鲜明。近年来，县域经济发展取得了显著成效，整体实力不断增强、县域产业不断壮大城镇化水平不断提升、发展基础不断夯实、民生福祉不断改善，但也存在“县域不经济”现象，一些县域在资源禀赋、产业基础、创新动力等方面存在明显不足。要克服这些困难和问题，需要以改革创新、奋发有为的精神状态，以新质生产力引领和推动县域经济高质量发展，为中国式现代化建设提供强大支撑。下面，围绕全市经济工作实际，我谈几点体会，以供同志们参考。第一，...

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