县纪委调研报告：开展消极怠政问题专项整治工作与思考.docx

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县纪委调研报告：开展消极怠政问题专项

整治工作与思考

党的十八大以来，中共中央把加强领导干部作风建设提

到了一个全新的高度，中央“八项规定”出台后，全国上下

迅速掀起了整治“四风”的高潮并取得了立竿见影的效果，

干部的“吃喝风”、“拖拉风”、“散漫风”、“享乐风”得到了

有效遏制。根据国家统计局的民意调查结果显示， 87％的群

众认为不正之风有所收敛，78％的受访者认为，党员、干部

的作风有明显改进或有所改进。但在当前反腐利剑的高压下，

一些领导干部因滥用职权、触犯法纪被查处后，另一些人却

抱着“只要不出事，宁愿不做事”、“不求过得硬，只求过得

去”想法，逐渐滋生了为官不为、懒政怠政的倾向。特别是

一些乡（镇）、部门的党员干部不作为、慢作为，让党委政府

决策事项的执行力和落实力大打折扣，使党的形象在群众心

目中大打折扣，贻误了发展时机，破坏了党群干群关系。

一、产生的背景

为进一步加强全县干部作风建设，坚决同“为官不

易”、 “为官不为”、不作为现象作斗争。自 20XX 年初

开始，XX 县委、县人民政府紧紧围绕当前新形势下党风廉

政建设和反腐败斗争新要求，紧密结合 XXX 主题教育，

积极谋划，县委决定在全县深入开展开展清晒权力清单

和治理消极怠政

问题专项整治工作，着力整顿当前干部作风建设中存在的

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“为官不为、为政不廉、推诿扯皮、脱离群众”和“不想为、

不敢为、不会为”等干部群众反映强烈的 12 类消极怠政问

题。

在开展治理消极怠政问题的工作中，县委科学正确地把

握政策，正确区分改革过程中工作失误、先行先试、探索失

误与违纪违法、失职渎职之间的关系。既严肃处理违规违纪

违法问题，又正确对待一些干部在改革过程中出现的失误，

真正做到旗帜鲜明地保护改革者、支持干事者、鼓励创业者、

宽容失误者、鞭策落后者、问责过错者，真正让干部心存敬

畏，激励干部奋发进取、创先争优、勇于担当的意识。

二、主要做法

（一）规范权力运行，强化风险防控

为确保工作扎实、有力开展，县委成立了以县委书记为

组长，县委副书记，县委常委、县纪委书记，县委常委、

县委组织部部长为副组长，各乡（镇）、县直各部门主要负

责人为成员的工作领导小组，具体指导、推动治理消极怠

政工作

深入开展。各乡（镇）、各部门依据法定职责和“三定方案”，

围绕行政许可、非行政许可审批、行政处罚等行政权力，对

现有职责和权力事项进行认真清理；并根据权力的重要程度、

自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，

划分风险等级，从岗位教育、动态监控、预警防范等方面制

定防控措施，层层签订监管承诺，逐一编制权力运行流程图，

在县政府网站和各乡（镇）、各部门党务政务公开栏及各科室

站所外墙上进行公开亮晒，到职到岗到人，全面接受群众监

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督。使权力清单成为联络服务与被服务主体之间的一张“明

白纸”，实现“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、

全程控权”的目标，牢牢扎紧规范权力运行的笼子，确保权

力在阳光下公平、公正、公开运行。

（二）增强治理针对性，突出整治重点

县委针对当前部分干部工作中表现出来的各种消极怠

政问题进行认真梳理、归类，把“决策失误、执行不力、监

管缺位、推诿扯皮、庸懒无为、行为失范、效率低下、纪律

松弛、脱离群众、顶风违纪、吃拿卡要、权钱交易”十二类

现象纳入重点治理内容，在全市率先制定下发《XX 县治理

消极怠政问题实施意见》、《XX 县开展消极怠政问题专项

整治工作方案》，对开展治理消极怠政工作进行全面部署、

制定

具体要求。

为确保专项整治工作有序推进、有力开展和有效实施，

县委把治理消极怠政工作纳入各乡（镇）党委、各部门党组

（党委）年度工作目标考核重要内容，推动各级党组织党风

廉政建设主体责任和监督责任落到实处，使治理过程中发现

的各种问题都能对号入座，找到更加有说服力的处理意见，

形成更加有针对性的治理措施。县纪委监察局充分履行执纪

监督职责，通过电视、网络、户外宣传栏、楼宇电视、公交

站台等多种方式及时公布举报电话，接受广大干部群众监督，

鼓励群众积极参与，进一步推动了专项整治工作深入开展。

（三）加大宣传力度，提高整治效果

各乡（镇）、各部门通过发放调查问卷，召开座谈会等多

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标签： #调研报告 #报告 #干部作风

摘要：

县纪委调研报告：开展消极怠政问题专项整治工作与思考党的十八大以来，中共中央把加强领导干部作风建设提到了一个全新的高度，中央“八项规定”出台后，全国上下迅速掀起了整治“四风”的高潮并取得了立竿见影的效果，干部的“吃喝风”、“拖拉风”、“散漫风”、“享乐风”得到了有效遏制。根据国家统计局的民意调查结果显示，87％的群众认为不正之风有所收敛，78％的受访者认为，党员、干部的作风有明显改进或有所改进。但在...

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