经验交流：全面落实党建工作责任制，推动基层党组织建设提质增效

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经验交流：全面落实党建工作责任制，推动基层党组

织建设提质增效

近年来，*深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，牢固树

立“抓党建是第一责任，抓发展是第一要务”意识，以党建工作责任制考核

为抓手，把党建工作“软指标”变成“硬约束”，不断提高党建工作质量，强化

党建引领作用，推动基层党建工作全面提升。

一、建立一套评价指标，党建工作考核“动真格”

为切实发挥党建工作责任制考核的导向、监督和激励作用，让考核的

“指挥棒”更加精准有力，集团公司党委参照《中国共产党国有企业基层组

织工作条例（试行）》等党内法规制度，制定了《集团公司党建工作责任

制考核评价办法》，建立了党建工作责任制考核评价体系，实现了以“考什

么”明确“做什么”、以“怎么考”明确“怎么做”的积极作用。

明指标。从加强党的政治建设、贯彻落实党对国有企业的领导情况，

党建基层基础工作情况，领导班子和干部人才队伍建设情况，宣传思想和

意识形态工作情况，党风廉政建设和反腐败工作情况、统战群团工作情况

等方面出发，明确了 6个一级指标、17 个二级指标、56 项具体工作内容，

以及加分项、减分项、降档项。在此基础上，进一步细化了具有可操行性

的评分要点、具体分值、评分标准等内容，建立起较为客观、全面的量化

指标体系。

重部署。党建工作责任制考核实行定性评价与定量考核结合的方式进

行，以定量考核为主，考核评价结果由日常考核评价、现场检查考核评价

和集团公司党委班子评价三部分组成。集团公司党委每年研究制定党建工

作责任制考核评价实施方案，成立党建工作责任制考核评价工作组，由集

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团公司专职党委副书记亲自牵头挂帅，成员由集团公司党委各部门人员组

成。在考核前对考核评价小组成员进行专题培训，严格考核评价要求，统

一考核标准，确保考准考实基层党建质效。

严检查。党建工作责任制考核评价工作组对集团公司党委管理的基层

党组织开展全覆盖实地检查，采取“听+看+查+问+测”模式，现场听取党建

工作情况汇报，查阅党建资料台账，开展党建工作责任制考核评价民主测

评，与党员代表进行个别谈话，对子公司党委书记履行第一责任情况、专

职党委副书记落实直接责任情况、班子成员履行“一岗双责”情况进行测评。

二、用好三个“相结合”，党建责任落实“求实效”

集团公司党委坚持把党建工作责任的落实与发展任务目标紧密结合，

让党建工作责任制考核评价真正成为传导压力、压实责任的“利器”，每年

研究制定下发《党建工作要点》《纪检监察工作要点》《党建工作目标责

任书》，引导基层党组织聚焦重点、集中发力，推动党建工作与各项重点

工作同步部署、同步落实、有机融合，打造企业党建特色品牌。

坚持与企业中心任务相结合。坚持围绕集团公司中心工作大局，注重

结合集团公司“十四五”发展规划重点工作任务，根据党中央、省委省政府

重大决策部署和省政府国资委党委要求，动态调整党建工作责任制考核评

价指标、评价要点、评价方式，以更加科学化的考核指标和目标化的考核

内容，推动党建工作与业务工作深度融合，引导基层党组织发挥党建引领

作用，扎实做好各项年度重点工作。

坚持与推进公司治理规范化相结合。集团公司党委牢牢把握新时代党

的建设总要求，贯彻落实“两个一以贯之”，指导推进 7家子公司全部对公

司章程进行修订，把党建工作要求写入公司章程，明确和细化了党委会研

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究决定事项清单和前置研究讨论重大经营管理事项清单，充分发挥党委“把

方向、管大局、保落实”的作用。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体

制，5家法人治理结构健全的子公司党委全面推行党委书记、董事长由一人

担任，党员总经理担任党委副书记，6个基层党委配备了专职副书记，具备

条件的专职副书记全部进入董事会。

坚持与推进党建工作品牌化相结合。在党建工作考核中把党建工作有

创新、有特点、有亮点作为加分项，鼓励集团公司基层党组织开展党建品

牌创建活动。近年来，集团公司各级党组织实施“党建+生产”“党建+科研”

“党建+文化”等系列“党建+”行动，把党员集结在生产经营一线、急难险重任

务前沿，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。近两年，

集团公司各级党组织新设立党员责任区41 个，创建党员先锋岗（队）67 个、

党员示范岗 52 个，党员承诺践诺人数1463 人，培育基层党建品牌 3个。

三、强化两个“保障”，考核结果运用“常态化”

集团公司党委高度重视党建工作，从人员和经费两个方面保障党建工

作顺利开展，充分运用党建工作责任制考核结果，发现问题、督促整改，

挖掘典型、以点带面，营造党建工作争先创优的浓厚氛围。

强化党建工作两个保障。一是组织和人员保障。结合企业深化改革、

组织架构和管理模式等情况，及时健全党务工作机构。近两年，新设立 14

个党支部。每年制定党组织书记和党务骨干及党员教育培训计划，加强党

务干部力量建设。近两年，集团公司培训基层党组织书记、党务工作人员

408 人次，不断提高集团公司党建工作水平。二是经费保障。严格按照“两

个1%”要求计提党组织工作经费、配备专兼职党务干部 395 名，建设标准

化党建活动室56 个，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。

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经验交流：全面落实党建工作责任制，推动基层党组织建设提质增效近年来，*深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，牢固树立“抓党建是第一责任，抓发展是第一要务”意识，以党建工作责任制考核为抓手，把党建工作“软指标”变成“硬约束”，不断提高党建工作质量，强化党建引领作用，推动基层党建工作全面提升。一、建立一套评价指标，党建工作考核“动真格”为切实发挥党建工作责任制考核的导向、监督和激励作用，让考核的“指挥棒”更加精准有力，集团公司党委参照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规制度，制定了《集团公司党建工作责任制考核评价办法》，建立了党建工作责任制考核评价体系，实现了以“考什么...

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