关于做好在乡村治理中进一步推广运用积分制清单制有关工作的实施方案

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关于做好在乡村治理中进一步推广运用积分制清单制有关

工作的实施方案

为认真贯彻落实 2023 年中央一号文件和省委、xx 市

委实施意见精神，持续加强和改进乡村治理，提升乡村治

理效能，做好我市推广运用积分制、清单制等务实管用治

理方式有关工作，按照省市《关于在乡村治理中进一步推

广运用积分制清单制工作的通知》文件要求，现就有关事

项通知如下。

一、工作目标

健全乡村治理工作机制，不断完善党建引领、自治法

治德治智治融合、村级集体经济充分发展的乡村治理体系。

推广应用“积分制”，探索“积分制”管理信息化。各镇（街

道）、村要创新乡村治理形式，进一步加大推广运用积分

制工作力度，在尊重农民意愿和积极性的基础上，力争实

现2023 年底每个镇（街道）至少 15％以上的行政村推广

运用积分制；2024 底每个镇（街道）至少 30％以上的行

政村推广运用积分制；2025 底每个镇（街道）至少 50％

以上的行政村推广运用积分制的工作目标。坚持“党建引领、

依法依规、问题导向、因地制宜”的原则，全面落实村级“三

务”公开、村级小微权力、公共服务、村级事务、移风易俗

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乡风文明建设五项清单制度，切实完善工作举措，加大工

作力度，推进清单制落实。

二、工作任务

（一）积极推广运用积分制

1.合理设置积分项目。围绕乡村治理的重点任务和突

出问题，确定符合实际的积分项目，采取合理的评价标准

和激励约束措施。积分应主要围绕爱党爱国、学法守法，

美丽乡村、生态宜居，家庭美德、移风易俗，好人好事、

乐于奉献，发展经济、兴业致富，共建共享、全民健康等

来设置。同时，充分运用积分制、道德评议会、红白理事

会、村规民约等方式开展移风易俗、破除陈规陋习，结合

农村发展的新情况新变化，适时调整内容和评价标准，建

立动态管理、操作性强的积分体系。

2.引导群众广泛参与。原则上在当地行政村（涉农社

区）长期居住的村民（居民）都可纳入积分制管理。要将

积分的主要内容、评分标准、运行程序等环节交由群众商

定，广泛征求农民群众意见和建议，让农民群众全程参与

积分制的制度设计，确保积分制符合农民群众意愿。要制

订易于掌握、利于参与、便于操作的流程，并实现积分制

管理的公开、公平、公正、透明。

3.依法依规组织实施。在积分内容设置、申报审核等

各个环节要履行相关民主程序，广泛接受群众监督。设置

积分制惩罚措施不得侵害农民合法权利，不得剥夺农民依

法享有的政府补贴和集体经济收益等。各行政村（涉农社

区）可成立积分管理工作小组，具体负责积分管理的宣传

动员、工作指导、规则制定、评定分数和表彰奖励等。

4.加强推广运用宣传。将积分管理理念融入到基层管

理各个环节和群众喜闻乐见的各项活动之中，切实扩大积

分活动的知晓率和参与率。要注重积分结果运用，树立正

确的评价约束导向，坚持“有奖有罚、奖罚分明，以奖为主、

以罚为戒”的基本原则，发挥好积分制的激励约束作用，奖

励要以精神激励为主、物质奖励为辅，惩戒主要以批评教

育为导向。

（二）全面落实清单制管理

1.依法依规编制清单。确定清单内容要遵照法律法规

和政策，做到全面、规范，防止通过“清单制”将部门摊派任

务制度化。突出问题导向，因地制宜编制村级小微权力、

村级事务、公共服务事项等清单。建立清单动态调整制度，

规范调整程序，根据政策法规调整情况以及工作实际，适

时变更清单。

2.推动清单规范运行。要对清单事项、调整程序、落

实执行、监督考核、保障措施等内容作出明确规定，推动

“清单制”运行有章可循。编制清单事项流程图，明确清单名

称、运行流程、法律依据等，通过政府信息公开、印发流

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标签： #实施方案

摘要：

关于做好在乡村治理中进一步推广运用积分制清单制有关工作的实施方案为认真贯彻落实2023年中央一号文件和省委、xx市委实施意见精神，持续加强和改进乡村治理，提升乡村治理效能，做好我市推广运用积分制、清单制等务实管用治理方式有关工作，按照省市《关于在乡村治理中进一步推广运用积分制清单制工作的通知》文件要求，现就有关事项通知如下。一、工作目标健全乡村治理工作机制，不断完善党建引领、自治法治德治智治融合、村级集体经济充分发展的乡村治理体系。推广应用“积分制”，探索“积分制”管理信息化。各镇（街道）、村要创新乡村治理形式，进一步加大推广运用积分制工作力度，在尊重农民意愿和积极性的基础上，力争实现2023...

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