关于创建XXXX示范县域打造基层治理“XXXX”的实施意见

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关于创建 XXXX 示范县域打造基层治理“XXXX”的实施

意见

为深入学习贯彻党的 XXXX 精神，全面落实县委

XXXX 全体（扩大）会议决定，结合 XXXX 实际，现就进

一步加强基层社会治理，创建 XXXXX，打造基层治理

“XXXX”提出如下意见：

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，

全面贯彻落实党的 XXXX 精神，按照省市县委决策部署，

全面推进 XXX 基层社会治理各项工作，深化拓展乡村治理

“XXXX”，坚持因地制宜，加强统筹整合，注重改革创新，

强化科技支撑，完善制度体系，聚焦重点领域重点单位重

点任务重点制度，突出 XXXX 基层社会治理关键环节和具

体制度，加快形成系统集成、协同高效的整体效应，逐步

走出一条具有时代特征、XXXX 的基层社会治理现代化路子。

二、工作原则

1.坚持党建引领。盯住基层社会治理薄弱点空白点，

把党的领导落实到基层，把党的组织健全到基层，把政治

素质高、治理服务能力强、群众认可的骨干人才选配到基

层，以党建覆盖推动治理落地。推动党建写入社会组织章

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程，支持党组织健全的社会组织承接政府转移职能和服务

项目，更好参与治理，使党组织成为基层社会治理工作的

“火车头”；搭建党员发挥作用的平台和载体，提升党员参与

基层治理的能力，鼓励党员在基层社会治理关键环节、重

大任务中有所作为，使党员成为基层社会治理工作的“主心

骨”。

2.坚持以人为本。必须始终坚持以人民为中心的发展

思想，将全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻到村（社

区）工作各个方面；必须始终坚持人民当家作主和依法治

理，依法有序组织居民群众参与，使基层社会治理既充满

活力又和谐有序；必须始终尊重基层特别是人民群众的首

创精神，及时把基层的普遍性实践经验上升为顶层设计。

3.坚持科技支撑。进一步找准科技手段服务社会治理

的切入点，以信息化、智能化技术手段提升社会治理的精

准度和靶向性。依托电子政务系统和智慧城市建设成果，

持续拓展信息技术在社会治理领域的实体应用范畴，促进

大数据、云计算等新技术在推进科学决策、沟通社情民意、

提供公共服务、预测社会风险、解决难点问题、加强平安

建设等工作中的广泛应用，构建起全面覆盖、统一调度、

信息共享、动态更新的区域性社会治理综合信息系统和智

能化、广覆盖、即时性的社会治理云服务体系。

三、主要任务

（一）着力构建“XX 多元”的基层治理组织体系。要坚

持发挥基层党组织战斗堡垒优势，进一步完善党建统领的

基层治理领导体制，逐步形成以党组织为核心，多种组织

全面参与的“XX 多元”基层社会治理组织体系。

1.实施“XX 堡垒”行动。要进一步加大党组织组建覆

盖力度，全面推进支部建在网格中、建在小区里、建在楼

栋内。要积极推进在物业组织、业主组织中开展党组织覆

盖工作，确保党组织在各类基层治理组织中应建尽建。要

加大老干部资源整合力度，通过法定程序，选拔老干部进

业委会等自组织，不断提高基层治理组织管理层中的老干

部比例、党员比例。

2.实施“XX 筑巢”行动。要加快本土社会组织培育孵

化，重点围绕居家养老、邻里和睦、人文素养、心理健康

等方面，组建一批工作规范、服务到位、居民满意的社会

组织。要积极探索在XX 组建业委会联合会、物业联合会，

在社区组建无物业小区住委会、楼管会以及新居民管委会，

依托“XXXX”等平台，加强对小区管理组织成员的教育培训，

提升服务能力和水平。

3.实施“XX 启航”行动。要探索建立“XXXX 行政执

法联合行动组”，全面整合公安派出所、综合执法、市场监

管、环保执法、法院等各类执法力量，推动部门职责与

XXXX 职能相结合，加快实行“一支队伍管执法”。进一步加

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摘要：

关于创建XXXX示范县域打造基层治理“XXXX”的实施意见为深入学习贯彻党的XXXX精神，全面落实县委XXXX全体（扩大）会议决定，结合XXXX实际，现就进一步加强基层社会治理，创建XXXXX，打造基层治理“XXXX”提出如下意见：一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的XXXX精神，按照省市县委决策部署，全面推进XXX基层社会治理各项工作，深化拓展乡治理“XXXX”，坚持因地制宜，加强统筹整合，注重改革创新，强化科技支撑，完善制度体系，聚焦重点领域重点单位重点任务重点制度，突出XXXX基层社会治理关键环节和具体制度，加快形成系统集成、协同高效的整体效应，逐步...

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