“三进五员”活动 打造人大代表参与基层治理的新路径(1)
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“三进五员”活动 打造人大代表参与基层治
理的新路径
为充分发挥人大代表在参与基层社会治理中的作用，推动
“履职尽责、服务大局、争作表率”主题活动的深入开展，临
朐县人大常委会创新开展“三进五员”活动，推动全县各级人
大代表进社区、进网格、进志愿者队伍，争做政策法规宣
传员、社情民意收集员、信访案件化解员、基层治理推动
员、工作落实监督员。人大代表与人民群众的联系愈加紧
密，社情民意反映渠道愈加畅通，社会愈加和谐稳定，民
生愈加改善提升……
架起代表与群众的“连心桥”
“人民选我当代表，我当代表为人民。”如何让人大代表与人
民群众的联系更加密切？“三进五员”活动，架起了一座座人
大代表和群众的连心桥。
为了推动“三进五员”活动的开展，临朐县人大常委会从阵地
建设、制度建设、代表活动等多方面入手，巩固完善规范
“线上”“线下”联系渠道。优化提升双联互动平台和“代表选
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民连心群”，开发建设“码上见代表”微信小程序，实现了群
众和代表之间的“键对键”直接互动。指导各镇（街、园、
区）人大按“六有”标准规范建设代表活动场所，在社区服务
大厅设立人大代表接待选民工作站，为代表联系选民、了
解民意、开展活动提供有效保障，让人大代表与群众“线下”
经常性“面对面”联系成为常态。修订完善《人大代表联系选
民工作制度》，每位代表每季度联系群众不少于 20 人次；
修订完善《关于在社区设立人大代表小组活动室，组织代
表开展活动的意见》，人大代表到所在社区报到、编入网
格并参与社区有关活动，让人大代表履职服务延伸至基层
实现服务群众“零距离”；修订完善《人大代表接待选民工作
制度》和《人大代表对社区群众反映问题的处理办法》，
固定每月 10 日安排两名人大代表到接待站接待选民群众，
实现代表在社区活动的常态化。通过当面的交流，提升了
代表的“知民度”，提升了群众对代表的信任度，为人大代表
和群众架起沟通交流的桥梁。
畅通社情民意的“直通车”
“我们有问题就找人大代表反映，人大代表能代表我们说话，
而且说话管用。”临朐县鼎盛园小区居民梁瑞玺说出了许多
百姓的心声。“三进五员”活动充分发挥人大代表来自人民、
与群众联系密切、群众更加信任的独特优势，利用“线上”
“线下”联动、“全天候”“面对面”沟通等灵活多样的方式，收
集群众意见建议，反映群众呼声，回应群众关切，推动党
委政府依法科学决策。在沟通交流过程中，充分发挥代表
的表率带头作用，带头宣传贯彻落实党的路线方针政策和
法律法规，增强群众法律意识和法治观念，引导群众遵纪
守法、依法办事。充分发挥代表自身特长和优势，积极参
与到疫情防控、法治宣传、人居环境整治、扶贫济困、健
康义诊等志愿服务中去，为群众作出示范和表率。
群众的所思所想、所急所求、所忧所盼，细化成了一条条
朴实的意见建议。代表们及时把群众呼声向人大、政府传
递，上下联动共同推动解决实际问题。活动开展以来，全
县各级人大代表走访联系接待人民群众 1.5 万人次，收集意
见800 余条，通过认真梳理社情民意提出代表建议258 件。
化解矛盾纠纷的“减压阀”
“你们家噪音太扰民了，孩子都没法写作业了。”“是楼板隔
音不好，又不全是我家的责任。”……因噪音问题产生矛盾
的两家人正情绪激动地争辩着，市人大代表朱明香一边安
抚他们的情绪，一边动之以情、晓之以理，并提出解决方
案。对朱明香来说，类似的事例不胜枚举。
“三进五员”活动开展以来，临朐全县各级人大代表积极参与
镇（街、园、区）领导班子成员公开接访，每个接访日 1—
2名人大代表参加陪访，帮助化解矛盾纠纷，争做信访案件
摘要：
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“三进五员”活动打造人大代表参与基层治理的新路径为充分发挥人大代表在参与基层社会治理中的作用，推动“履职尽责、服务大局、争作表率”主题活动的深入开展，临朐县人大常委会创新开展“三进五员”活动，推动全县各级人大代表进社区、进网格、进志愿者队伍，争做政策法规宣传员、社情民意收集员、信访案件化解员、基层治理推动员、工作落实监督员。人大代表与人民群众的联系愈加紧密，社情民意反映渠道愈加畅通，社会愈加和谐稳定，民生愈加改善提升…… 架起代表与群众的“连心桥”“人民选我当代表，我当代表为人民。”如何让人大代表与人民群众的联系更加密切？“三进五员”活动，架起了一座座人大代表和群众的连心桥。为了推动“三进五员...
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