11.14关于加快全省充电桩建设，构建高效能充电网络的提案

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关于加快全省充电桩建设，构建高效能充电网络

近年来，我省新能源汽车发展迅速，截至 10 月底，全省新能源汽

车保有量达 54.4 万辆，占汽车总量的 4.62%，今年以来新增渗透率

为39.2%，每销售 100 辆汽车，就有近 40 辆是新能源汽车。但调查

“ ”“ ”发现，找桩难充电难等新能源充电难成为群众反映最为强烈的问

题。尤其是高速公路、城市传统建成区及乡镇区域，受限于配套设施

不足，充电难更加凸显，值得关注和重视。

一、存在问题

（一）规划布局协同性问题。当前，充电桩的实际数量和利用率

存在结构性的矛盾。尽管全省的充电桩数量近年来在不断增加，但仍

然无法满足电动汽车充电的需求。存在充电桩设备分配不均衡，城区

热点区域充电桩配比过剩，利用率低；城郊、乡镇区域充电桩配比

低，无桩可充。

“ ”（二）安全运维监管存在隐忧。目前，公共充电桩存在油车占

位、更新换代滞后、维修不及时等问题。部分老旧充电桩与当前新能

源汽车不匹配，而运营单位也放弃了对其进行升级改造，难以使用；

充电桩出现故障，运营单位无法及时了解故障信息并对其进行维修，

或者缺乏有效的维护措施。另外，私人充电桩无法按标准进行定期的

维护保养和管理，安全监管存在盲区，随着新能源车总量的进一步发

展，将会形成安全管理隐患。

（三）用户充电存在困境。由于充电市场属于政策鼓励的新兴基

础设施投资行业，行业门槛不高，市场参与主体多，竞争激烈。各家

运营平台操作界面不同，定价策略不统一，用户使用中大多进行多家

公文阁公众号：老弥妹职场文书 gwg365.cn

比价，且大部分公共充电站实行峰平谷电价策略，对用户形成消费引

导，人为制造充电时效分配不均衡。

二、有关建议

（一）整体谋划，统一部署。建议各市就属地范围内充电基础设

施整体谋划，以政府或辖区国有平台兜底，多市场主体参与，制定中

远期发展规划，构建城区、乡镇、公路充电服务多节点网络，确保新

能源车充电无碍。如城区充电区域可根据需求情况规划公共充电桩数

量安装上限，减少无序竞争。城郊、乡镇区域可采用国有平台兜底，

政府补贴形式建设充电节点。

（二）统建统管，监管集中。依托省、市级监管服务平台，构建

互联互通的运营平台，畅通用户反馈渠道，平台统一对充电桩运营情

况进行监管和考核，对于长期运营设备反馈不佳的场站设立退出机

制，保障公用充电桩的利用率，构建良性充电市场生态。“采取统建统

”管的管理模式，由政府相关主管部门牵头，组建有技术实力的经营平

台，统一负责辖区内居民小区的充电桩建设运营维护业务。

（三）平台汇聚，价格管控。依托全省及各市的监管平台，辖区

内所有充电桩运营主体统一接入，接受平台统一运营管理，对各运营

主体开展的场站运营活动和定价策略报备审查，对于恶性竞争，扰乱

市场行为的运营主体采取相应惩罚措施。针对峰平谷电价引发的充电

时效问题，可参照苏州市采取公共直流充电桩基础电价全时段统一的

做法，拉平充电消费峰谷期，提高充电桩利用效率。

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摘要：

关于加快全省充电桩建设，构建高效能充电网络近年来，我省新能源汽车发展迅速，截至10月底，全省新能源汽车保有量达54.4万辆，占汽车总量的4.62%，今年以来新增渗透率为39.2%，每销售100辆汽车，就有近40辆是新能源汽车。但调查“”“”发现，找桩难充电难等新能源充电难成为群众反映最为强烈的问题。尤其是高速公路、城市传统建成区及乡镇区域，受限于配套设施不足，充电难更加凸显，值得关注和重视。一、存在问题（一）规划布局协同性问题。当前，充电桩的实际数量和利用率存在结构性的矛盾。尽管全省的充电桩数量近年来在不断增加，但仍然无法满足电动汽车充电的需求。存在充电桩设备分配不均衡，城区热点区域充电桩配比...

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