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着力两化互动促进三产共融

奋力推动由农业大县向工业强县跨越

近年来，XX 县立足全省丘区农业大县、人口大县的县情实际，坚

“ ”持两化互动、三产共融的发展路径，着力做强做优工业主导、做

大做美中心县城、做实做精现代农业，奋力推动 XX 由农业大县向工

业强县跨越迈出了新步伐。2023 年，三次构由产业结 2022 年的

32.6：34：33.4 调整为 30.9：37.9：31.2 “ ”。一园多区实现产值

突破百亿达到 120.7 亿元，县城建成区面积扩至 18 平方公里，常住

人口 22 万人。

一、着力产业园区建设发展，持续提升工业主导地位

XX 与周边发达县市（区）的主要差距在工业、短板在园区。历届县

委、县政府都坚持全力推进工业强县。尤其是去年县第十二次党代

会，新一届县委鲜明提出奋力推动 XX 由农业大县向工业强县跨越，

并决定县财政每年预算 5000 万元以上的工展金，撬园业发专项资动

区建设发展以及支持重点工业技改项目。一是加快推进园区调区、扩

区。成立于 1992 年的省工园区级业 —XX 工园地城区且划业处县规

面积仅有 4.83 平方公里，已重影响和制了两化互深推。严约动纵进

“ ”县委、县政府今年初启动了调区、扩区工作，按照一园多区发展

模式，设立两江工业集中区和 XX 工集中区，将工园区划面业业规积

扩至 44 平方公里（两江工集中区业24.35 平方公里，XX 工集中业

区19.65 平方公里），目前正在完善申料极争取省改委的报资积发

审批认可，力争年内获得批准。二是加快园区基础设施配套建设。研

究出台了加快园区建设发展的意见，放权园区自我发展、自我管理。

创新市场化合作办园模式，大力吸引社会资金合作办园区，研究出台

了BT 项目投资管理办法，充分发挥 5000 万元撬金乘数效，动资应

加快道路、管网、标准厂房、安置房等基础设施建设，提升园区承载

“ ”能力。同时，坚持资源共享、优势互补、合作共赢目标，与 XX 阳

高新区签署了合作共建 XX 工集中区略。业战协议三是加快产业聚集

发展。 “ ”持一园一主、一园一特色，依托佳印染工园在两坚业联业

江工业集中区建设中国工装基地，目前已聚集关联企业 17 家；依托

上海梅林在 XX 工集中区建西部生食品城，目前已聚集关企业设态联

业8 — — — —家。印染成衣出口以及副品种养殖围绕纺织优质农产

食品加工等完整产业链条招商引资，近 3年共引市以外投目进资项

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111 个，其中上亿元项目 32 个。同时严格项目约束退出机制，变招

商引资为选商选资。四是支持园区企业扩张发展。大力实

“施3512”亿元企业倍增工程，加快推进总投资 5亿元的太极制药生

产基地、总投资 3亿元的佳联印染工业园等重大工业项目建设，全

力支持佳佳禧、太极制、恒昌制衣等骨干型本土企做大做。联药业强

今年确定实施的 28 个投资 3000 万元以上重点工目，已开工建业项

设 21 个，竣工投产 4个，工业技改投资完成 9.09 亿元，同比增长

26.02%。目前，全县规模以上工业企业总数已达到 106 户，其中

亿元企业 37 户，建成省级企业技术中心 6个。

二、着力城北新区建设，持续拓展城市发展空间

XX 是全国、全省文明县城和百万人口大县，做大做美中心县城加快

推新型城化具有好的基和，年均开商品房进镇较础优势发 70 万平方

米，目前正处于加快推进的黄金机遇期。一是坚持前瞻性规划。围绕

建设 50 万人口代化中等城市的目定位，推全域全程划。立现标进规

“ ”足三江、两核、五片的空间布局，依托 XX、XX 两江以及交汇后

的下游 XX 江，向南拓展建设产业集中区，向北延伸建设城市新区，

“形成旧城区商业中心和新城区行政、商务中心，构建柳林坝湿地公

园、五里梁科教产业区、凤凰山生态旅游居住区、新德现代物流园区

”以及潘家坝（毛家沟）居住区五个片区。同时，依托 XX 三快速通

道和望（水垭）松（垭）城市景观大道，主动融入XX 同城化发展，

逐步形成以县城为中心、重点镇为节点的新型城镇体系。二是坚持大

力度建设。抓住灾后重建和扩大内需战略机遇，加快城市新区拓展、

旧城改造和功能提升。吸引社会投近资100 亿元，先后建成了梓锦

新城、梓州商中心、江半等城市合体；施了梓州公园升业滨岛综实级

改造、两江风景带建设、城市污水治理、XX 江廊桥、人行天桥等一

大批民生项目，改造升级城市道路 65 条80 余公里，建设城市防洪

堤7.3 公里。目前，正在整体开建城北新区和凰山城市森林公发设凤

园，今年 5月，县政府与 XX 集团签订了总投资 10 亿元的城北新区

“ ”共同开发建设合作协议，按照宜居、宜商、宜业总体目标，实行

统一规划、拆迁、安置、建设，综合配套商住、广场、景观等设施，

“ ”力争一年成、三年成型、五年成城，打造势XX 城市亮名片。丽三

是坚持精细化管理。整合城管、住建、交通、社区等力量，推进城市

管理网格化、规范化、数字化、常态化。城市垃圾日产日清、交通管

理井然有序、店招广告统一规范。严格执行城市控制性详规，加强容

积率管理调控，开展县城及周边违法建设专项整治，已拆除 1200 余

处5.5 万平方米。持续开展城乡环境综合治理和文明县城创建活动，

不断提升市民素质，连续两届获得全国和全省文明县城，先后获

“ ”得全省城境合治理先、全省生城称号。乡环综进县卫县四是坚持

同步繁荣发展商旅。充分发挥县城山水相融、路网交汇、人口聚集的

“，大力展物流、商、休等代服，加快形成一圈两优势发贸闲现务业

”片三带多点的商贸流通新格局。此外，加快推动 XX 等8个重点镇

建设，力争全集建模达到县镇设规 30 平方公里、集人口达到镇28

万人。

三、着力基础设施提升，持续改善群众生产生活条件

XX148 万人其中有 120 多万生活在农村，历届县委、县政府都把持

提高民的幸福指数作筹城展的切入点。续农为统乡发一是加快交通水

利基础设施建设。 “主动配合县境内4条高速公路、两条快速通道、

”两条干线公路的建设管理，同步规划建设互通立交和客运站点以及

物流园区。分期分批改造提升县道、乡道公路，力争年内完成升级改

造。按照全域灌溉总体规划，整合涉农项目资金加快水网、渠网、路

网同步配套。总投资 10 亿元的冬瓜山电航工程即将开工建设。二是

加快新农村建设。整体连片推进永新省级新农村示范片建设，推动新

村建设与产业融合发展，建成 36 个新村聚居点，配套完善公共服务

和基础设施。集中力量率先推进永明镇万家坎村和景福镇营盘山村重

“ ”点村建设，打造千斤粮、万元钱的粮经复合模式新农村示范样

板。 “ ”积极探索推广专业合作社托管种地和农村土地集中流转规模

经营，为更多的农民向市民转变创造条件。加强环境综合治理和文明

创建，引导农村生产生活方式转变。三是加快社会事业发展。持每坚

年根据群众意愿确定施一批民生工程目，今年划投实项计资12.5 亿

元实施九大民生工程119 个项目。新型农村合作医疗参合农民

122.2 万人，参合率达到 99.6%；国家基本物制度全面施；五药实

大保险实现全覆盖；新农保已全面推开。同时，管好用好灾后重建公

共服务设施并充分发挥作用，不断增强农村党员群众的归属感。

尽管我县在两化互动、统筹城乡发展方面有了起步，但离省市的要

求、百万群众的期盼、兄弟县市区的发展还有一定差距。我们将认真

贯彻落实此次会议精神，按照全市的总体安排部署，一步一个脚印推

两化互、筹城略施：一是持划引，先划体进动统乡战实坚规领优谋总

布局；二是坚持工业主导，优先建设发展产业园区；三是坚持城镇载

体，优先开发建设城北新区；四是坚持基础保障，优先加快交通水利

建设；五是坚持城乡一体，优先发展社会事业。

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摘要：

着力两化互动促进三产共融奋力推动由农业大县向工业强县跨越近年来，XX县立足全省丘区农业大县、人口大县的县情实际，坚“”持两化互动、三产共融的发展路径，着力做强做优工业主导、做大做美中心县城、做实做精现代农业，奋力推动XX由农业大县向工业强县跨越迈出了新步伐。2023年，三次构由产业结2022年的32.6：34：33.4调整为30.9：37.9：31.2“”。一园多区实现产值突破百亿达到120.7亿元，县城建成区面积扩至18平方公里，常住人口22万人。一、着力产业园区建设发展，持续提升工业主导地位XX与周边发达县市（区）的主要差距在工业、短板在园区。历届县委、县政府都坚持全力推进工业强县。尤其是...

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