关于新兴业务发展的调研报告

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调查研究是我们党的传家宝，党的十八大以来，习近平总书记高

度重视调查研究工作，并深刻阐明调查研究的极端重要性，为全党大

兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。只有突出问题导向和目

标导向，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新

理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子

干实事、谋实招、求实效，我们才能牢牢把握未来发展的主动权。为

掌握公司新兴业务发展情况，促进公司创新能力进一步提升，经总结

梳理与分析比较，形成本报告。

一、调研背景

根据国家双碳目标和战略部署：2020 年9月，习近平主席在第

75 届联合国大会一般性辩论中郑重宣布，中国将提高国家自主贡献力

度，采取更加有力的政策和措施，力争 2030 年前二氧化碳排放达到峰

值，努力争取 2060 年前碳中和。同年实现 12 月，习近平主席在气候

雄心峰会上进一步宣布了我国国家自主贡献的四项新举措，并在党的

十九届五中全会、中央经济工作会议、中央财经委员会第九次会议中

对相关工作作出了重要部署。2022 年10 月22 日，中国共产党第二

十次全国代表大会同意报告对未来一个时期党和国家事业发展作出的

战略部署，强调必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新

发展格局、着力推动高质量发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

随着公司轨道交通业务趋向饱和，市场逐步收缩，为积极响应国

家号召，实现公司产业布局的进一步优化，加快推进新能源业务的发

展。经过近两年的经营开拓，新能源板块异军突起，与公司***等传统

“ ”业务紧密结合，积极开拓风电、光伏等新能源等新兴业务市场，未

公文阁公众号：老弥妹职场文书 gwg365.cn

来力争在光伏、储能等领域成为集团的排头兵，着力打造绿色低碳专

业品牌公司，与目前市场发展方向完全一致。

二、调研情况

为贯彻落实上级和公司党委关于新兴业务工作的部署安排，确保

新兴业务工作调查研究的质量，经过研究决定，我此次主要针对新能

源行业进行工作调研，主要分为三个阶段：

（一）前期准备阶段（2023 年4月-2023 年9月）：主要工作是

了解在建项目实施现状，研判实施过程中存在的问题。从商务、技

术、管理等多维度与传统行业进行对比，逐步剖析利弊和优劣端。

（二）现场调研阶段（2023 年10 月上旬）：对****、****项目

进行专项深度调研，全面掌握从项目投标到现阶段全过程，牵头核查

项目节点控制等方面内容，并对各项清单、成本进行核实。

（三）总结分析阶段（2023 年10 月下旬）：通过与其他公司及

自身进行横向和纵向对比，在新兴业务领域既有优势，也有劣势。主

要从以下正反两个方面进行总结分析：

从正面经验来看：一是市场动向、政策把握等方面对项目开发

端、实施端都存在较大影响，公司要保持市场敏锐性，跟紧市场节

奏，经过市场开拓，相继落地了***光伏、***光伏、***储能等项目，

为拓展新型业务市场奠定了坚实的基础。二是通过项目实际操作锻

炼，已培养了一批有经验、有能力的工程师，逐步完善了公司新业务

领域人才短板。

从反面教训来看：与传统行业相比，新兴行业在开发实施过程中

存在信息不畅、流程不清晰、技术欠缺等方面的不足，导致工作效率

较低，管理等间接成本增加。以****光伏目例，由于深度不项为设计

足、接入容量摸排不到位、物资供应不及时等问题，导致实施周期延

长，存在实施进度慢、返工等现象，直接与间接成本超支，项目出现

亏损情况。

三、存在的主要问题

（一）新兴业务领域人才短缺，体系建设不完善。根据公司业务

发展布局及规划，一是缺乏新能源领域经验丰富、熟悉行业背景及发

展趋势等的专业性市场开发人才，随着公司在该领域深耕发展，市场

信息多而繁杂，无法对项目开发动向、信息准确性快速决断。二是新

兴业务专业团队较少，在项目实施阶段，对阶段性问题预判、现场问

题处理等缺乏经验，导致在实施过程中走了一些弯路。

（二）新兴业务体量及存量不足，市场波动、政策变动较大，涉

及范围较广，缺乏对未来行业走势的准确性判断。公司尚处于转型发

展阶段，同业竞争压力较大，在市场开拓方面存在业绩、资质等方面

约束，无法充分发挥央企在市场竞争方面的优势。

（三）新兴行业与传统行业特点不同，管理模式无法满足项目运

行需求。分布式光伏、充电桩、工商业储能等类型项目，与传统大型

***等基建项目存在较大差异，一是项目施工周期较短，一般在 3-6 月

内可以完成；二是发包模式以工程总承包为主，施工图纸、工程量清

单前期无法明确；三是土建专业工程量较少，机电安装占比较大，严

重压缩了设备采购周期。

（四）项目盈利能力不足，无法达到预期的经营指标。在项目投

标及实施阶段，对后续问题缺乏预判性，导致各类问题层出不穷，实

施周期延长，直接成本及间接成本增加。以****项目为例，前期合同

签订及可研阶段，未准确摸排现场遮挡、检修通道等问题，造成后期

返工，产生额外工程量，增加了直接及间接成本支出，造成利润下

降。

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标签： #调研报告 #报告

摘要：

调查研究是我们党的传家宝，党的十八大以来，习近平总书记高度重视调查研究工作，并深刻阐明调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。只有突出问题导向和目标导向，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，我们才能牢牢把握未来发展的主动权。为掌握公司新兴业务发展情况，促进公司创新能力进一步提升，经总结梳理与分析比较，形成本报告。一、调研背景根据国家双碳目标和战略部署：2020年9月，习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论中郑重宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和...

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