县委常委、组织部部长研讨发言：党建“导航” 推动乡村振兴“提档升级”
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县委常委、组织部部长研讨发言：党建“导航” 推动乡村
振兴“提档升级”
党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党
建促乡村振兴。全国组织工作会议作出“深入推进抓党建促
乡村振兴”的工作部署。县级作为乡村振兴的主战场，要紧
扣增强党组织的政治功能和组织功能，坚持党建引领，切
实把党的政治优势、组织优势转化为全面推进乡村振兴的
治理优势和发展优势，为乡村振兴提供有力支撑和坚实保
障。
一、强基固本，筑牢乡村振兴“战斗堡垒”。农村党组
织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是实现乡村振兴
的关键。要制定县、乡、村党组织书记抓党建促乡村振兴
责任清单，推动责任落实、工作落实和成效到位。要抓好
党委（党组）书记和班子成员建立党支部联系点工作，切
实为党支部解决问题和困难；要抓牢“排队抓尾”工作，着力
开展村（社区）党组织分类定级摸排和软弱涣散党组织排
查整顿，确保每一个党支部都硬起来、强起来。要按区域、
领域、行业、党员流向等合理优化设置基层党组织，在村
民组、网格、产业链上建立党组织，实现党的组织全覆盖。
要通过实施优化一批组织、完善一套制度、制定一张清单、
规范一本档案、建好一个阵地“五个一”党支部提升行动，持
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续推进党支部标准化规范化建设，全面提升基层党组织建
设水平。
二、选优育强，锻造乡村振兴“战斗主力”。基层党员
干部是推进乡村振兴的中坚力量。要建强乡镇干部、村干
部、驻村干部、党员干部队伍，着力打造一支懂农业、爱
农村、爱农民的乡村振兴基层干部队伍。要按编按需招录
补充乡镇（街道）人员力量，严控借调乡镇干部，保证乡
村干部队伍稳定。要因地制宜支持“村支书工作室”、乡村振
兴“擂台比武”载体建设，搭建好培养基层干部、解决基层难
题、交流基层经验的平台。要注重在乡村振兴一线选拔培
养干部，在选拔任用、优秀评定、年度考核绩效奖金发放
等方面向乡镇干部倾斜。要优化驻村干部管理办法及差别
化考核实施细则，强化日常考核管理和动态研判调整，确
保驻村干部发挥作用。要大力实施“农村发展党员提质增效
行动”，探索开展“四会列席监督”、提级审查等，进一步规
范农村发展党员工作。
三、搭台聚贤，充实乡村振兴“战斗力量”。人才振兴
是乡村振兴的重要支撑。要通过“人才引进”、乡镇事业单位
招聘计划等引进实用人才。要选派科技特派员服务田间地
头，组织基层开展技术培训、技术咨询指导、农业新技术
新品种示范推广，解决产业发展技术问题。要支持农技人
员创新创业，引导农技人员参与基础性示范工作，鼓励专
业人才离岗领办创办农业产业项目，解决产业发展专业化
问题。要建立乡土人才信息库，大力培育农村创新创业带
头人、农村实用人才。要抓好干部人才“组团式”帮扶工作，
加大乡土人才回引、培育力度，解决乡村振兴人才不集中
和人力资源分散等问题。
四、联农带农，共享乡村振兴“战斗胜果”。产业振兴
是乡村振兴的基础和抓手。通过党组织领办集体经济实体，
将基层党组织的组织优势同合作社市场优势、群众能动性
结合起来，实现群众持续增收和村集体经济有效积累。创
新“党组织+企业+村集体合作社+管护主体/农户”等模式，
在承包经营、联产经营、合股经营上下功夫求实效，要鼓
励集体合作社通过参股、提供服务等方式参与乡村振兴项
目建设，在项目政策、“三资”盘活、市场配置等方面支持集
体经济实体发展。要突出乡镇主体，探索推进乡镇级集体
合作联社、联合实体公司试点工作，加强对集体合作社事
前、事中、事后监管，确保方向不偏离。要积极推行“股金
+薪金+奖金”“党建+积分”“社员+积分”等联动机制，打造
集体经济实体发展精品点。
五、创新治理，破解乡村振兴“战斗阻力”。乡村振兴，
治理有效是基础。要加强领导带头，用好“四下基层”机制，
摘要：
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县委常委、组织部部长研讨发言：党建“导航”推动乡村振兴“提档升级”党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。全国组织工作会议作出“深入推进抓党建促乡村振兴”的工作部署。县级作为乡村振兴的主战场，要紧扣增强党组织的政治功能和组织功能，坚持党建引领，切实把党的政治优势、组织优势转化为全面推进乡村振兴的治理优势和发展优势，为乡村振兴提供有力支撑和坚实保障。一、强基固本，筑牢乡村振兴“战斗堡垒”。农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是实现乡村振兴的关键。要制定县、乡、村党组织书记抓党建促乡村振兴责任清单，推动责任落实、工作落实和成效到位。要抓好党委（党组）书记和班子成员建立...
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