经验做法：大力实施“四边工程”谱写乡村振兴崭新篇章
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经验做法：大力实施“四边工程”谱写乡村振兴崭新篇章
市辖 11 个乡镇、85 个行政村，其中有 7个脱贫村、7
个乡村振兴重点村。作为典型的边境县、农业县，近年来
市委深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴
的重要论述以及党中央和省市委相关决策部署，坚持以组
织路线服务政治路线，以组织振兴推动乡村振兴，大力实
施“堡垒领边、经济富边、基础固边、治理稳边”“四边工程”，
推动各级党组织扛稳扛实政治责任，全力推进边境地区乡
村振兴取得新成效。
一、实施“堡垒领边”工程，让基层组织强起来。一是
选能人、强班子。紧紧抓住乡村换届有利契机，放大选人
用人视野，将脱贫攻坚和乡村振兴工作能力作为选干部、
配班子的重要指标，一大批懂经营、善管理、爱农村的优
秀干部被选拔到乡村一线。11 个乡镇中，23 名熟悉农村工
作的“五方面人员”进入领导班子，49 名熟悉“三农”工作干
部担当重任；新一届村党组织书记平均年龄 48 岁，比上届
降 低 2.2 岁，中专以上学历达到 61 人，比上届提高
15％。二是抓典型、强支部。突出“一村一品”，围绕乡村
振兴重点内容，分类设立组织引领型、产业发展型、美丽
宜居型、弘扬新风型、人才活力型等 5个方面支部典型建
设规范，持续推进党支部标准化建设，创成省级“标杆型”党
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支部 2个、鸡西市级 3个，打造“最美边疆红”“五美联义”
“太平家园”等特色党建品牌 30 余个。三是聚人才、强队伍。
从市直单位选派 6支驻村工作队和 71 名第一书记到村工作；
将24 名选调生、35 名本科毕业生、13 名高层次人才充实
到乡村主战场，补足年轻干部“蓄水池”；挖掘培育农村党员
干部“六种人”543 名，储备村级后备干部 238 名，打造了
一支接续推进乡村振兴的生力军。
二、实施“经济富边”工程，让农村集体富起来。一是
聚焦土地稳增收。把集体土地有偿使用作为增加村集体收
入的“突破口”“重头戏”，创新采取责任“三联动”、部署“三步
走”、价格“三统一”、方式“三先后”、进度“三时限”的“五个
三”工作法，有序推进全市 57.6 万亩集体土地100％有偿
使用。2017 至2021 年，全市累计收取集体土地承包费
2.1 亿元，经验做法在省委《奋斗》杂志上刊发，专题片
《踏实这片土地》获全省第十二届党员教育电视片观摩交
流活动一等奖。二是发展项目促增收。坚持“有利于盘活集
体资产、有利于推动产业结构调整、有利于转移农村劳动
力、有利于带动农民增收致富”的“四个有利于”原则，结合
各村资源、地缘优势和产业特点，采取自主投入、合作经
营、上级扶持等方式，先后落地实施“金鸡归巢”产业项目
64 个，申请中央专项扶持资金 1350 万元发展产业项目 31
个，年收益达357 万元，切实提高村集体“造血”功能。三
是强化管理保增收。制发《关于进一步加强农村“三资”管理
的意见》，成立乡村两级承包合同管理机构，负责合同签
订、审核、兑现、调解、保管等各项工作，防止集体资产
资源随意出售、转让、抵债。实行村集体资产资源公示制
度和村干部任期资产资源审计制度，彻底解决资金管理混
乱、资产处置随意、资源发包不规范等突出问题。2016 至
2021 年，全市 85 个村集体总收入由1091 万元跃增至
6440.2 万元，同比增长 490％，各村收入全部在20 万元
以上，26 个村收入超过 100 万元。
三、实施“基础固边”工程，让幸福指数提起来。一是
提档活动场所。采取“财政担大头、部门帮小头、村级补零
头”的方式，统筹资金 1300 余万元，新建、维修村级组织
活动场所59 个，全市 85 个村党支部阵地建设全部达到“六
有”标准，其中 300 平方米以上的高标准活动场所36 个，
实现办公有场所、活动有场地、学习有去处。二是提高民
生水平。坚持“取之于民、用之于民”，以集体经济发展成果
“反哺”民生，每年按照村集体年收入5％—10％设定帮扶
基金，依据农户实际情况设立“帮扶岗”，为 200 余名脱贫
户拓宽增收渠道，巩固脱贫攻坚成效。近年来，全市 85 个
村党组织累计投入6000 余万元用于发展民生事业，实施饮
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经验做法：大力实施“四边工程”谱写乡村振兴崭新篇章市辖11个乡镇、85个行政村，其中有7个脱贫村、7个乡村振兴重点村。作为典型的边境县、农业县，近年来市委深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述以及党中央和省市委相关决策部署，坚持以组织路线服务政治路线，以组织振兴推动乡村振兴，大力实施“堡垒领边、经济富边、基础固边、治理稳边”“四边工程”，推动各级党组织扛稳扛实政治责任，全力推进边境地区乡村振兴取得新成效。一、实施“堡垒领边”工程，让基层组织强起来。一是选能人、强班子。紧紧抓住乡村换届有利契机，放大选人用人视野，将脱贫攻坚和乡村振兴工作能力作为选干部、配班子的重要指标，一大...
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分类：热门专题
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时间：2023-11-28
