基层科技创新工作调研报告

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基层科技创新工作调研报告

党的 XX 大报告提出，要深入实施科教兴国战略、人才

强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，

不断塑造发展新动能新优势。近年来，我省深入贯彻总书

记关于科技创新的重要论述和讲话精神，将实施强科技行

动摆在“四强”行动的首要位置，科技创新工作取得了一定成

效，但仍存在一些短板弱项，亟待关注解决。

一、存在问题

一是科技创新意识亟待加强。全社会对科技创新的重

要性认识还不够深入，对科技创新引领支撑未来产业发展

的重大意义缺乏前瞻性、战略性考量，对加强产业技术创

新的重视程度不够。有的企业过分关注眼前利益，怕担风

险，不敢创新，有的企业认为能力有限，加之三年疫情影

响，不愿创新，有的企业知识产权意识淡薄，依靠科技创

新增强企业核心竞争力的主动性不强，自主知识产权和自

主品牌拥有量较低。

二是科技体制机制还不完善。科技政策体系还不够健

全，在激发创新主体活力和促进科技成果转移转化上力度

还不够，科技创新建设运行投入主要依靠依托单位，资金

来源单一，用于基础研究的政府引导性资金不足、项目不

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多。技术市场还不够活跃，科研激励机制需要进一步丰富。

就X县而言，全社会研发经费投入 X万元，比重达到 X

％，财政科技经费支出 X万元，比重达到 X％。

三是技术创新体系还不健全。大部分企业自主创新能

力不强，企业研发经费投入较少，示范引领功能发挥不够

科技、经济“两张皮”现象非常突出。围绕产业链布局建设高

层次研发平台还不足，创新链同产业链融合还不够，企业

产学研协同创新不紧密，资金使用持续性不强，技术沉淀

时间不足，已建平台在产品、企业、产业的服务能力上依

旧薄弱，创新平台技术扩散能力不强，推进产学研合作和

加速成果转化作用不明显，依托企业组建的创新平台开放

程度不高，对行业的辐射带动作用较弱。

四是创新能力发展不够平衡。财政用于科技创新的投

入不足，许多中小企业研发投入较低，科技创新能力较弱，

高新技术企业体量不足。研究资源和研究空间有限，共享

省内外科技资源难度大、成本高，吸引科技资源的能力不

足，对引领新时期科技创新发展需求的支撑不够。就 X县

而言，全县企业总量少，拓展受限，量的增长与质的提升

空间有限，高新技术企业仅有X家，省级科技创新型企业

X家，创新主体规模偏小。

五是科技人才基础有待加强。一些县市没有大院大所，

大学和高职院校也屈指可数，人才数量缺乏、底子薄弱。

现有科技人员中，高层次人才和优秀科技人才缺乏，高学

历、高职称人员所占比例偏小，尤其是缺乏高精尖制造业、

信息产业和新材料等方面的专业人才。在“筑巢引凤”人才引

进上的力度还不是很强，引进和留住人才上还较为困难。

二、对策建议

一是强化企业创新主体地位。加大科技型企业引育力

度，完善中小企业孵化体系和创新服务体系，推动中小企

业向科技型转型发展，培育一批掌握行业“专精特新”技术的

“隐形冠军”和壮大一批科技小巨人。引导中小微企业加强与

高等学校、科研机构、科技中介服务机构及大型科学仪器

设施有效对接。深入实施“高新技术企业倍增计划”“高新技

术企业树标提质行动”，积极引导和支持企业加大科技创新

投入力度，加强前沿技术、关键技术、共性技术的科技攻

关，并形成自主知识产权。重点依托规上企业，建立创新

型领军企业遴选机制，支持高新技术企业发展为创新型领

军企业，推动优质高新技术企业挂牌上市。

二是建设高层次创新平台体系。重点建设技术创新中

心、产业创新中心、工程研究中心等高端应用研发平台。

支持各类实验室在投入主体、管理运行、用人机制等方面

探索创新，对科技基础设施建设用地、用能、资金等给予

重点保障。聚焦优势产业、战略新兴产业等共性关键技术

和“卡脖子”技术，支持头部或领军企业整合高校、科研机构

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标签： #调研报告 #报告

摘要：

基层科技创新工作调研报告党的XX大报告提出，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。近年来，我省深入贯彻总书记关于科技创新的重要论述和讲话精神，将实施强科技行动摆在“四强”行动的首要位置，科技创新工作取得了一定成效，但仍存在一些短板弱项，亟待关注解决。一、存在问题一是科技创新意识亟待加强。全社会对科技创新的重要性认识还不够深入，对科技创新引领支撑未来产业发展的重大意义缺乏前瞻性、战略性考量，对加强产业技术创新的重视程度不够。有的企业过分关注眼前利益，怕担风险，不敢创新，有的企业认为能力有限，加之三年疫情影响，不愿创新，有的企业知识...

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