产业支撑助推乡村振兴主要做法：推动粗放低效产业加速向三产融合发展转变

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产业支撑助推乡村振兴主要做法：推动粗

放低效产业加速向三产融合发展转变

　　启动综改区建设以来，县主责主建，前线指挥部靠前

指挥，始终坚持把农业转型升级作为乡村振兴的重要引擎

聚焦支柱产业，聚力机制创新，先后引进龙头企业 5个，培

育新型经营主体 70 余家，连片发展现代特色农业产业近万

亩，带动 2481 人致富解困。2022 年核心区人均可支配收入

增长 13.5%，高于全县平均水平 4.3 个百分点。

　　一、路子如何走——市场导向，因地制宜，着力把握

“适生高效”这个关键

　　综改区地处深丘腹地，人均仅 7分耕地且 80%为坡台地，

林地面积广但绝大多数为柏树、杂木，传统产业比重大，

种养业收入极低。为加速改变这一现状，综改区一方面聘

公文阁公众号：老弥妹职场文书 gwg365.cn

请清华大学、中国农大、省农科院、省林科院等科研院校

深入调查研究论证；另一方面组织 100 余名基层干部、种养

殖户到省内外 20 余个地区考察学习，着力开拓视野，借鉴

外地成功经验，有效破解想发展无门路的问题。一是精心

论证力求适生高效。结合区域气候、土壤等条件，重点发

展有种植传统、有市场前景的柑橘和耐干旱、耐贫瘠，产

业链长、附加值高的木本油料两大主导产业。同时，适度

发展草饲型养殖和水产养殖，加快提升粮油品种品质和品

牌。目前，正在规划建设甜橙产业园、“油牡丹+山桐子”高

产高效套种示范园和藏黑猪、品牌土鸡集中养殖基地。二

是合理布局确保形态适宜。确立“粮油下田、经作上山、种

养结合、生态循环”的发展思路，根据丘地断面特点布局不

同建设业态，沟槽地以双低油菜和稻渔藕复合模式为主，

二台地着力发展果—草—畜模式，坡顶发展坚果及其他高

效林产业。三是创新模式促进融合互动。同步编制示范区

总体规划和道路交通、农田水利等4个专项规划及 11 个镇

乡的总规和控规，明确城镇、产业、生态三类空间布局。

采取“点—线—面”带动模式，以“重点乡镇+示范园区”“中心

村+规模产业”为核心点，发展“互联网+生态立体农业+乡村

旅游”，促进镇园融合、农旅融合、产村互动。

　　二、基地如何建——政府主导，市场主体，紧紧扭住

“改革开放”这条主线

　　道路不畅、水利薄弱，招商引资无人来；缺资金，缺

技术，没有龙头带动，群众自主发展困难多、风险大。针

对这些问题，综改区以农业供给侧改革为统领，大力“筑巢

引凤”，培育新型经营主体，以多种组织形式破解发展无门

路、缺手段的难题。一是政府主导“筑巢”。坚持项目跟着产

业走，探索“3322”（资金用途、管理权限、实施主体“三个

不变”，“一个部门牵头、一张图纸设计、一个标准验收”，

综改区指挥部、镇乡“双审双签”全程把控）项目整合办法，

出台《综改区项目推进办法》，明确社会投资、群众投入

等以奖代补政策 31 条，去年累计整合投入1.5 亿元，吸纳

社会投资达 2.2 亿余元，群众筹资达 1200 余万元，累计启

动建设县乡道路96.7 公里，建成村社道路161 公里，农户

自建入户道路25.6 公里，完成6000 余亩土地整理、田土调

型，新建近百公里田间作业路和水利沟渠，为开发开放打

下坚实基础。二是市场主体“唱戏”。实行土地“三权分置”，

定向颁发土地经营权证，引导土地适度规模经营。先后精

心策划包装项目 48 个，对接企业 20 多家，累计引进铁骑力

士集团、可士可公司、牡丰公司等龙头企业 5家，培育家庭

农场 39 个、农业专合社7家，连片建成甜橙、油用牡丹、

稻鸭（鳅）共育基地近万亩。积极探索丘区“互联网+现代农

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摘要：

产业支撑助推乡村振兴主要做法：推动粗放低效产业加速向三产融合发展转变　　启动综改区建设以来，县主责主建，前线指挥部靠前指挥，始终坚持把农业转型升级作为乡村振兴的重要引擎聚焦支柱产业，聚力机制创新，先后引进龙头企业5个，培育新型经营主体70余家，连片发展现代特色农业产业近万亩，带动2481人致富解困。2022年核心区人均可支配收入增长13.5%，高于全县平均水平4.3个百分点。　　一、路子如何走——市场导向，因地制宜，着力把握“适生高效”这个关键　　综改区地处深丘腹地，人均仅7分耕地且80%为坡台地，林地面积广但绝大多数为柏树、杂木，传统产业比重大，种养业收入极低。为加速改变这一现状，综改区一方...

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