在全市疑难信访积案化解工作专题会议上的交流发言

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尊敬的各位领导，同志们：

近年来，我市在“减增量、消存量、防变量、提质量”上

做文章，创新“三维五度”工作法化解信访积案，共化解陈年

信访积案 119 件、信访件 680 件，2020 年、2021 年连

续获评全国信访工作“三无”县市。2022 年以来，信访工作

各项指标得到有效控制，赴省进京越级信访量断崖式下降

“治重化积”案件全部化解。2023 年我市被确定为全省创建

“全国信访工作示范市”重点培育市，有效以县域基层治理

“小切口”助力省域平安稳定“大格局”。根据会议安排，现将

有关工作进展情况汇报如下：

一、“三个第一”强化力度，领导包案抓化解。市委市

政府牢固树立大局意识、担当意识，将信访积案化解纳入

全市重要议事日程。领导主抓强化“第一责任”。市主要

领导先后召开 20 次专题会、协调会、调度会研究疑难复杂

信访事项，出台《2022 年“信访积案清零”专项行动工作方

案》。市“四大家”领导接访下访常态化，把接访下访、阅批

来信和包案督办相结合，集中力量推动信访重点问题解决

全面摸排抓实“第一重点”。充分发挥市镇村三级信访网

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络作用，采取网络信息捕捉、群众监测反馈、上门走访、

分析预判等形式掌握第一手信访信息，推动矛盾排查常态

化。对涉及群众利益的重大决策事项实行风险评估，建立

“一案一表”台账，“全口径”动态管理，实现矛盾排查全覆盖、

信访信息全收集、稳定动态全掌控。系统施策落实“第一

要务”。每件信访积案均采取“一名对象、一名领导、一套

班子、一个方案、一抓到底”的“五包一”措施。市主要领导

带头包保最难啃的“硬骨头”积案，各包案市领导对所包案件

实地核实情况、当面接谈信访人、逐一了解信访诉求、掌

握责任单位和人员意见、制定人员稳控处置方案，做到每

案必办必结。

二、“三方主体”拓展宽度，社会参与抓化解。我市不

断拓展社会力量参与信访化解工作渠道，推动矛盾纠纷及

时就地化解，切实提升信访工作公信力、群众满意度。成

立“智囊团”。在已建“信访工作评审专家库”基础上，吸收

更多社会“第三方”人才，参与疑难复杂信访事项专项督查、

公开听证。目前，已建立的专家库集中了教育、司法、环

保、医疗卫生等各领域专家 50 名。用好“调解员”。打造

村居矛盾调处化解平台，建立以社区为主导，由农村“五老”

人员、社区干部、网格员、志愿者等多方参与的社会调解

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队伍，充分发挥其熟悉社情民意等独特优势，通过政策咨

询、信访听证、阳光评议等多种手段调处邻里小矛盾小纠

纷，协助化解群众反映的普遍性问题。组建“监督队”。

通过“请进门”听意见、“走出门”找问题，组织“两代表一委

员”参与调处社会矛盾、监督信访事项处理。定期组织“两代

表一委员”、行业协会、媒体记者参与来访接待旁听、疑难

复杂信访事项旁听，参与重点信访事项现场督导等工作。

三、“三个导向”确保精度，分层分类抓化解。我市强

调用好溯源、强基、会诊、处特、确责“五位一体”工作模式，

分类分级有序推进积案化解。坚持问题导向做好“源头管

控”。对未化解的涉法涉诉信访积案重新分解任务，要求

所涉办案单位或包案负责人按照“依法、及时、就地解决问

题与疏导教育相结合”原则，落实首访责任制，加大办结信

访事项跟踪回访力度，促进第一时间、第一地点依法妥善

处理，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

坚持目标导向助力“纾困解难”。完善司法救助制度，对

于依法终结的信访案件，加强与当地信访联席办沟通协调

落实好帮扶救助、教育疏导等工作，对当事人或其近亲属

遭受犯罪侵害或者民事侵权，无法通过诉讼获得赔偿导致

生活困难的，及时开展司法救助，彰显司法人文关怀。坚

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在全市疑难信访积案化解工作专题会议上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，我市在“减增量、消存量、防变量、提质量”上做文章，创新“三维五度”工作法化解信访积案，共化解陈年信访积案119件、信访件680件，2020年、2021年连续获评全国信访工作“三无”县市。2022年以来，信访工作各项指标得到有效控制，赴省进京越级信访量断崖式下降“治重化积”案件全部化解。2023年我市被确定为全省创建“全国信访工作示范市”重点培育市，有效以县域基层治理“小切口”助力省域平安稳定“大格局”。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、“三个第一”强化力度，领导包案抓化解。市委市政府牢固树立大局意识、担...

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