有关闲置资产处置经验材料：下好闲置资产盘活棋巧变“包袱”为“财富”

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有关闲置资产处置经验材料：下好闲置资

产盘活棋巧变“包袱”为“财富”

　　**省乡镇行政区划和村级建制调整改革后，**县撤并

乡镇 30 个、村（社区）580 个，腾退大量办公用房及活动

阵地。为避免镇村公有资产“就地撂荒”，推动现有资产“保

值增值”，**县以发挥“存量效益”为突破口，深入推进清产

核资、化解疑难、分类处置，切实将制约发展的“资产包袱”

转化为乡村振兴的“资源财富”，初步实现“当期利益不下降、

长期效益稳增长”，相关经验做法荣获“**农业农村改革十大

优秀案例”。

　　一、主要做法

　　（一）“三本台账”摸清“资产底数”。针对镇村公有资产

面宽量大、分布广泛、组成复杂等特点，成立**县国有资

公文阁公众号：老弥妹职场文书 gwg365.cn

产和镇村公有资产确权登记管理经营改革领导小组，通过

建立资产管理、闲置资产、权属问题“三本明白账”，拉网式

清查核实公有不动产 1738 宗、195.66 万平方米，对各宗闲

置资产所在位置、房屋土地面积、盘活使用等情况落实专

人负责更新盘活进度，对权属不清的镇村闲置资产建档造

册，明确“存在问题、处置方式、牵头单位、完成时限”，并

成立督查组进行核实复查，推动资产“按期对账、挂账销账、

定期晒账”。

　　（二）“四条路径”化解“权属难题”。针对权属不清、权

证遗失等遗留问题，组建遗留问题解决办公室，落实责任

和财政专项资金，按照“依法依规、精简资料、优化程序、

提升效率”原则，积极探索资料齐全“优先办理”、资料缺项

“容缺办理”、权属不明“补缺办理”、批而未供“重审办理”“四

条路径”。截至目前，已完成“直办”资产 87 宗、容缺办理

446 宗、补缺办理 32 宗、重审办理 38 宗。

　　（三）“六个一批”推动“腾笼换鸟”。按照因地制宜、创

新方式、分层分类原则，实行补充国有资本一批、充实功

能用房一批、支持产业发展一批、市场化处置变现一批、

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公共服务保留一批、集体经济使用一批“六个一批”，累计盘

活闲置资产 772 宗、盘活率达100%。特别是在全省率先组

建县级乡村振兴国有平台公司，鼓励村级集体经济组织统

筹利用村级闲置活动阵地、办公用房等公有资产，通过联

合经营、入股乡村振兴公司等多种经营方式，大力发展农

产品加工、仓储等业态，切实推动“资产变资本、资产变资

源、闲置变利用”。

　　二、工作成效

　　（一）紧盯发展主线，变闲置资产为产业扩增“新途径”。

聚焦资产“最大化利用”，采用所有权、使用权、经营权“三

权”分离形式，在将乡镇闲置资产所有权划给县级乡村振兴

国有平台公司后，乡镇继续保留使用权、经营权，通过招

商引资、出租出售、综合开发等方式发展特色产业，实现

“二次盘活”。目前，已推动 18 宗乡镇闲置资产用于兴办鞋

服纺织、食品加工等产业。比如，将原**镇西胜街综合市

场改建为瀚彬霖鞋厂生产用房，预计实现年产值 2亿元，实

现闲置资产年收益25 万元，带动就业 600 余人；将原凯河

镇机关办公场地租用给东涛食品有限公司，预计实现年产

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摘要：

有关闲置资产处置经验材料：下好闲置资产盘活棋巧变“包袱”为“财富”　　**省乡镇行政区划和村级建制调整改革后，**县撤并乡镇30个、村（社区）580个，腾退大量办公用房及活动阵地。为避免镇村公有资产“就地撂荒”，推动现有资产“保值增值”，**县以发挥“存量效益”为突破口，深入推进清产核资、化解疑难、分类处置，切实将制约发展的“资产包袱”转化为乡村振兴的“资源财富”，初步实现“当期利益不下降、长期效益稳增长”，相关经验做法荣获“**农业农村改革十大优秀案例”。　　一、主要做法　　（一）“三本台账”摸清“资产底数”。针对镇村公有资产面宽量大、分布广泛、组成复杂等特点，成立**县国有资公文阁公众号：...

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