研讨发言：切实优化民营企业发展环境

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研讨发言：切实优化民营企业发展环境

　　民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推

动社会主义市场经济发展的重要力量。党的二十大报告提

出：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企

业家权益，促进民营经济发展壮大。”今年 7月24 日，A总

书记主持召开中共中央政治局会议，会议强调“切实优化民

营企业发展环境”。近日出台的《中共中央国务院关于促进

民营经济发展壮大的意见》提出：“持续优化稳定公平透明

可预期的发展环境”。我们要始终坚持“两个毫不动摇”，打

好优化民营企业发展环境“组合拳”，促进民营经济发展壮大。

　　构建“有效市场”，创造民营企业发展的广阔空间。A总

书记指出：“促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主

体特别是中小企业创造广阔的发展空间”。优化民营企业发

展环境，必须坚持市场导向，推动实现各种所有制经济权

利平等、机会平等、规则平等，促进形成公平竞争的市场

环境。全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策，破除民

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营企业在获取资金、土地、人才、信息、科技等生产要素

方面存在的障碍，使各种所有制经济依法平等使用生产要

素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。严格落实市

场准入负面清单和“非禁即入”制度，建立市场准入壁垒投诉

和处理回应机制，从制度和法律上把对国企、民企平等对

待的要求落下来，为民营企业创造广阔的发展空间。完善

政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，

将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法

裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台，完善拖欠账

款常态化预防和清理机制，让民营企业敢闯、敢投、敢担

风险。

　　打造“有为政府”，提振民营企业发展的信心底气。A总

书记指出：“发挥政府作用，不是简单下达行政命令，要在

尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引

导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行

为。”优化民营企业发展环境，必须强化“政府主责”，不断

强化政策供给、法治保障和政务创新。聚焦融资、引才支

持和用地、用工、用能等民营企业发展要素保障，精准制

定实施各类支持政策；全面落实企业家参与涉企政策、规

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划、标准的制定和评估机制，推动各类政策迭代更新、横

向集成、纵向联动，让涉企政策红利直达企业。聚焦企业

全生命周期服务，统筹推进技术融合、业务融合、数据融

合，全力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服

务体系，让企业少跑腿、数据多跑路、办事更便利。完善

民营经济发展法规制度体系和知识产权保护体系，建立健

全多元化涉企纠纷解决机制，依法保护民营企业产权和企

业家权益；推动民营企业将法治精神融入企业文化建设，

引导和支持民营企业加强内部治理，推动建设法治民营企

业、清廉民营企业。

　　培育“有成企业”，增强民营企业发展的内生动力。A总

书记指出：“新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦

奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企

业做强做优。”优化民营企业发展环境，必须突出“企业主

体”，引导民营企业持续修炼内功、改革创新、传承发展。

鼓励和支持民营企业抓住数字化网络化智能化机遇，顺应

绿色化标准化集群化趋势，在转变发展方式、调整产业结

构、转换增长动力上下功夫，自觉走高质量发展新路子。

加强对民营经济人士的思想政治引领，鼓励和引导民营企

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摘要：

研讨发言：切实优化民营企业发展环境　　民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。党的二十大报告提出：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”今年7月24日，A总书记主持召开中共中央政治局会议，会议强调“切实优化民营企业发展环境”。近日出台的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出：“持续优化稳定公平透明可预期的发展环境”。我们要始终坚持“两个毫不动摇”，打好优化民营企业发展环境“组合拳”，促进民营经济发展壮大。　　构建“有效市场”，创造民营企业发展的广阔空间。A总书记指出：“促进形成公平竞争的市场环境，...

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